简介:《立法法》对于地方性法规和地方政府规章的权限范围作了新规定,重点对地方政府规章的权限范围进行了严格限制。依法界定两者权限范围的前提不是确定各自专属立法权,而是要注重立法主体的职权关系对两者权限范围的影响,以及两者权限范围界定中立法事项的分类。地方立法理论和实践中对于两者权限范围的界定标准已形成基本认识,但存在一些问题。依法界定两者权限范围还受到地方立法空间有限、行政权不当干预地方立法、监督效果不足等现实因素的不利影响。解决措施包括严格执行《立法法》相关规定、扩大地方立法空间、注重发挥地方人大及其常委会在地方立法中的主导作用和增强监督效果等。
简介:本文研究了工业4.0背景下信息技术与机器人大规模应用对高、中、低技能劳动的就业替代效应和就业创造效应.通过理论模型和世界银行企业数据实证研究表明,制造业信息化和机器人应用促进了我国劳动力市场极化,导致高技能劳动需求占比上升,而从事规则化任务的制造业中等技能劳动需求下降.由于高技能劳动与从事低端服务的低技能劳动互补,信息技术应用提升了低技能劳动需求占比.本文的研究结论还表明,低技术制造业信息化能够创造更多的高技能就业.最后,本文提出相应的政策建议,政府应该重视低技术制造业信息化程度的提升,避免采用行政化手段转移低技能服务业.