简介：《税收征管法》第35条第（6）项允许税务机关对纳税人申报偏低而无正当理由的计税依据重新进行核定。这一规定往往被认为是税收核定具有反避税功能的重要体现。然而，本源意义上的税收核定是在纳税人违反协力义务的情况下由税务机关以一定的经验法则替代未被提供的课税资料而估算税基的金额的特殊税基确认方式。一项可能构成避税安排的交易已在一般税收确定程序中公开、充分地进行了申报，是不满足税收核定的适用条件的。税收核定作为税基量化事实的表见证明方式，实际上难以实现对经济实质予以认定的反避税目标。更重要的是，以税收核定重新对税基进行量化，仍缺少相应的程序性规制，极易造成随意调增应纳税额的结果。对纳税入申报偏低的计税依据进行核定，既有违税收核定的制度初衷，也无法实现以经济实质为基础的“据实课征”目标，不足以将其作为反避税的工具予以规定。

简介：论社会主义商品生产的二重性──重读《资本论》第一卷第二篇扎记侯廷智党的十四大确定了我国经济体制改革的目标模式为建立社会主义市场经济。这里包含着两层含义：其一，我们要建立现代商品经济新秩序──市场经济；其二，这种市场经济是有别于资本主义的社会主义性质的...

简介：土地用途管制权乃是土地用途管制行为的法权表达,其构成我国现行《土地管理法》体系架构和规范展开的逻辑基础。目前,学理上围绕我国现行土地用途管制权概念这一最为基础性理论命题之界定,呈现出明显混乱、分歧甚至错误的状态,亟需正本清源。遵循法教义学研究范式,借助文义解释、体系解释和目的解释等方法,我国土地用途管制权概念,乃是指为严格限制农用地转为建设用地而设置的一项实定法权力,其本质是对农用地之开发权的限制或剥夺。对于农村集体建设用地和城镇建设用地的用途管制分别是由乡(镇)土地利用总体规划、土地利用年度计划和城镇控制性详细规划予以规制,而无需对现行土地用途管制权的法权内涵进行扩张性解释来替代前述制度的管制功能。唯如此界定,方能正确厘定这一权力的内涵和边界,实现其在法秩序上的脉络统一目标。

简介：康复路市场管理所所长陈玉山、书记干建军，该所现编制23人，党员11名，获得大专文凭和高中职称20人，承担着全市场的管理，服务，综合治理、计划生育、廉政建设等职责。倒门所管辖的康复路工业品批发市场建于1984年，南北长980米，宽30米，占地面积30380平方米，主要经营日用小百货、时令小商品，兼管厂家品牌服装，经营品种几十大类，上万个花色品种，日均客流量近10万人次，被誉为“西北第一市”，曾为全国十大集贸市场之一。

简介：一、提高认识，明确任务，增强做好人大新闻宣传工作的责任感和使命感当前，我们的党情国情省情都发生了广泛而深刻的变化，对于我们人大工作来说，既面临着新的形势和任务，又面临新的机遇和挑战。在这种背景下，提高对人大新闻宣传的认识，有三点值得关注：

简介：相对于政府的自体评估,由第三方机构实施的法治政府评估活动在评估主体的独立性、评估全过程的公信力、评估结果的可检验性和可比性等方面均具有优势,并且能够更好地向被评估者传递良性压力。但是,在证明评估的合法性,保证评估指标的普适性,获取评估所需的数据,以及运用专家评价等方面,第三方评估可能遭遇困难。这些困难虽然能够通过评估指标的取舍和评估方法的变通获得一定程度的纾解,但要根本地解决问题,还有赖于进一步完善政府信息公开等基础性制度。