简介：法律的效能取决于其法律设置是否契合于自身的法律目标。自诞生至数次修订，我国制定《中华人民共和国大气污染防治法》的法律目标一直是良好的大气环境质量。在法律模式设置上，该大气法承继了传统的不法惩罚模式。然而，在大气法律关系中，政府与个人容易以“惩罚不法”交易“非法行为”；并且，即使所有个体都守法行为，依然不一定能实现高质量的大气环境质量这一结果。因此，不法惩罚模式并不适合大气法，应当以更为合适的环境质量目标模式进行代替。环境质量目标模式是赋予地方政府以具体的大气环境目标，而将个体行为的规则设置与具体调控交由地方政府实施。环境质量目标模式消灭了义务人与执法者“交易”的空间，在个体行为调控上更为有效与科学，并且在现有的环境法律设置中已有雏形。所以，应当从大气法的法律理念、法律设置与政府责任等多方面贯彻环境质量目标模式。
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