工程造价咨询企业开展全过程造价咨询业务流程管理研究

工程造价咨询企业开展全过程造价咨询业务流程管理研究

史志成

天津市市政工程设计研究院

摘要：我国造价咨询企业起步较晚，咨询企业存在一定的问题，如组织结构僵化，业务流程不合理等，这些问题的存在严重阻碍造价咨询企业全过程造价咨询业务的开展。因此，本文对造价咨询企业开展全过程造价咨询业务的流程管理进行研究。分析全过程造价咨询业务和传统的造价咨询业务在流程上的不同，保证全过程造价咨询业务的顺利开展。

关键词：工程造价造价咨询全过程业务流程

1研究背景

2014年末，我国已有工程造价咨询企业6931家，拥有注册造价工程师执业资格的6.99万人。2014年工程造价咨询企业的营业收入为1064.19亿元，比上年增长了6.9%。各省市相继成立了造价协会，其社会化正在得到日益完善和规范，工程造价咨询行业发展已经初具规模。

由于我国造价行业起步晚，全过程造价咨询业务开展还很不充分，统计指出，在造价咨询业务收入占比中，全过程造价咨询的业务收入比例不到30%，大部分的造价咨询业务停留在结算审核阶段造价咨询。而制约全过程造价咨询的一个难点是缺乏标准化的流程管理。

2工程造价咨询企业业务流程分析

2.1传统工程造价咨询企业业务流程分析

许多工程造价咨询机构对原单位的依附关系较强。这种依附关系主要表现在两方面：一是业务范围的依附；二是业务来源上的依附关系。

工程造价咨询公司传统的项目是依靠脱钩改制前原有单位的指派、相关业主单位的授予等简单方式来获取的。在传统的造价咨询业务中，其范围狭窄，造价咨询公司在获得业务后，简单地将任务（如编制概算、预算或结算）分配给不同的职能部门，各部门完成任务后，咨询公司将各部门的工作成果整合后移交给委托人。由此可见，其业务流程已经不能够适应全过程造价咨询业务。

2.2全过程工程造价咨询企业业务流程分析

全过程造价咨询将每个咨询业务当作一个项目，运用项目管理理念开展业务。按照项目实施的程序，全过程造价咨询业务流程分为项目准备、实施和结束三个阶段。

与传统造价咨询业务相比，全过程造价咨询企业把集成咨询的要求贯穿整个全过程造价咨询业务开展的始终。由此可见，全过程造价咨询业务为一种集成性咨询，可以弥补传统业务信息不通不畅、组织结构不完善的缺陷。

我国造价咨询企业开展全过程造价咨询业务，需要建立标准化的流程体系，最主要的包括品质管理、信息管理、风险管理等流程体系的建立，本文将重点研究品质管理流程以及信息管理流程。

3咨询企业开展全过程造价咨询业务流程管理分析

3.1全过程造价咨询业务的品质管理流程

3.1.1决策阶段品质管理内容

工程造价咨询企业在工程项目决策阶段的业务主要两方面：投资估算的编制与审核和建设项目的经济评价。一般来说，投资估算业务为工程造价咨询的主要业务。

投资估算的主要工作内容为编制建设项目投资估算，估算建设项目流动资金。投资估算编制可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法以及指标估算法等方法。投资估算的编制应保证内容全面、费用构成完整、计算合理，深度应满足建设项目决策的不同阶段对其进行经济评价的要求。

3.1.2设计阶段品质管理内容

工程造价咨询企业在工程项目设计阶段的业务主要两方面：设计概算的编制与审核以及施工图预算的编制与审核。

其中，设计概算的主要工作内容为建设项目设计概算的编制、审核和调整概算的编制。设计概算编制应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响；还应按项目合理工期预测建设期价格水平。考虑资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响。设计概算的编制应采用单位工程概算、综合概算、总概算三级编制形式。当建设项目为一个单项工程时，可采用单位工程概算、总概算两级概算编制形式。

3.1.3交易阶段品质管理内容

工程造价咨询企业在工程项目交易阶段的业务主要三方面：工程量清单编制、招标控制价编制以及投标报价分析。招投标阶段业务最主要的两块为招标控制价编制和投标报价的分析。

招标控制价编制要重点关注严格依据招标文件和发布工程量清单编制招标控制价。正确、全面地使用行业和地方的计价定额和信息价格，对招标文件规定可使用的市场价格应有可靠依据。

对投标报价分析一般应包括错漏项分析，算术性错误分析，不平衡报价分析，明显差异单价的合理性分析，措施费用分析，安全文明措施费用、规费、税金等不可竞争费用的审核。

3.1.4施工及竣工阶段品质管理内容

工程项目施工阶段的业务主要两方面：工程计量支付以及工程变更与工程索赔。竣工阶段的业务最主要的就是结算。

应委托方的要求，咨询企业按建设工程施工承发包合同协议条款约定的时间及方法参与工程计量，负责按时审查并确认进度款的支付额度，向建设单位提交进度款支付建议，并建立相应工程计量支付管理台账。

根据承发包合同条款的约定，及时完成对工程变更费用的审查及处理。工依据建设工程施工发承包合同的约定和国家的相关规定处理工程索赔，注意索赔理由的正当性、证据的有效性和时效性。企业应与各方积极配合，采用合理的索赔计算方法，对于工程索赔加强主动控制，避免索赔费用的扩大。

依据工程造价咨询合同的要求，咨询企业进行建设项目工程竣工结算的审查，出具工程结算审查报告，确定建设工程的最终工程造价。依据工程造价咨询合同的要求，在合同约定的时间内完成工程竣工结算的审查，满足发包、承包双方合同约定的工程竣工结算时限或国家有关规定的要求。

3.2全过程造价咨询信息的收集

工程造价信息收集的范围，一方面要包括工程建设各阶段的造价信息，反映建设工程造价的全过程；另一方面要体现建设项目组成的特点。而进入建设市场的各个相关单位都是工程造价资料和信息的受益者，也是这些技术、经济资料的采集和被采集者。在全过程造价咨询中，信息收集可分为项目决策、设计、交易、施工以及竣工五个阶段。

3.2.1工程造价信息整理的方法

典型测算：当收集的工程造价信息离散性较大，不便于使用统计方法时，可以在规定的条件下对典型工程进行测算。

统计方法：当工程造价信息一致性较好时，即在时间、标准、规模基本一致的情况下，可以通过统计的方法测算出评价结果。

单项测算：对于特殊的工程项目，可以对某个单项按要求进行测算。

3.2.2工程造价信息整理的手段

最简单的工程造价信息整理的手段是采用人工方法进行收集、制表、计算，但随着计算机技术的发展，应当淘汰这种做法，尽量采用计算机整理工程造价信息。工程造价信息的收集可以通过工程造价信息网络来提供，扩大收集的范围和提高传送的速度，并且还可以通过计算机网络对工程造价信息进行必要的处理和发布。

结论

进行全过程造价咨询，需要建立标准化的流程体系，最为重要的就是建立完善的品质管理流程和信息管理流程。通过分阶段进行质量控制，保证各阶段咨询成果质量；通过分阶段信息采集和归档，建立完善的信息管理流程，适应全过程造价咨询业务的需要。

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