建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

吕周敏

南京市盛金置业工程有限公司 江苏省南京市 211200

摘要：在人们的物质生活不断提升的过程中，建筑行业逐渐地发展和扩张，建筑工程项目也相继大幅度增多。为了确保每个建筑工程项目的质量合格化和管理严谨化，诸多工程负责人会采取招投标的方式进行团队引进，让各个招投标参与者在公平且公正的平台上进行项目竞标，以此提升工程项目的质量水平，保证工程项目顺利开展。下文将简要分析建设工程招投标管理工作问题及解决对策。

关键词：建设工程；招投标管理；工作问题；对策分析

引言：

招投标是建筑工程项目开展前期重要的承发包制度，在建筑行业中占据主导地位，但在招投标工作的实际开展中，尚且存有一些亟待解决的工作问题，严重影响建设工程项目的顺利施工。这些工作问题大是多由于招投标管理制度不健全、管理程序不流畅等问题造成，负责人要针对性地结合当前局势提出合理的解决对策，总结和分析在管理中存在的工作疏漏，全面地改善招投标项目在管理过程中的弊端。招投标管理工作是整个项目建设过程中的核心阶段，负责人应专注于提高招投标工作的整体管理水平，善于探索和研究适合不同招投标工作的管理策略，有效地完善工作管理的策略。

一、建设工程招投标管理工作的主要问题

（一）部分地区缺乏公平竞争原则

某些建设工程在招投标的过程中或多或少会出现一些包庇和中标关系户的现象，缺乏公平竞争的原则，严重影响工程项目的质量水平，缩短了项目招投标的竞标范围，导致招投标结果丧失真实性和可靠性。国家政策对招投标的原则和标准有明确规定，负责人不得以任何手段约束竞标者的行为和限制竞标者参与竞标的权力，自始至终应秉承公正评判的原则，严格地从众多竞标者中择选出优秀的中标团体。负责人应杜绝此类事件的发生，避免工程工期的延迟和工程质量的不合格，给整个工程项目造成无法预估的安全隐患，得不偿失。

（二）招投标过程缺乏严谨性和全面性

由于某些单位经常性地根据自己的主观判断力，以及某些关系网的存在，致使工程项目在招投标过程中缺乏严谨性和全面性，存在大量的漏标、招投标目标不明确等现象。在招投标开展的前期和后期，相关的阐明文书尚未确定工程项目的招投标范围，没有制定相应的目标管理方案，无法评估工程项目的完工期限和资金预算，很大程度上加大了招投标预测成本过高的风险，不利于招投标的有效开展和工程质量水平的提升^[1]。负责人应配合相关的监察人员，增强监督力度和管理强度，降低在整个招投标过程中存在的评估偏差，保证工程项目在前、中、后三个阶段施工的完整和有序。

二、建设工程招投标管理工作问题的对策分析

（一）增强各个部门工作人员的法律意识

负责人应经常性地宣传和呼吁项目人员尊法、守法的正确法律意识，减少招投标过程中的裙带关系和部门人员贪污受贿、知法犯法的不良现象。负责人突出法律在工程项目招投标过程中的重要性，着重强调任何人员不得触犯法律，也不得徇私舞弊其他人员的违法行为，应严格制约自己的行为，为招投标的合法化、合理化开展提供保障。例如，负责人会将政府机关近期颁布的相关法律文件，通过座谈会的形式传达给每个项目参与者，多次强调违法施工和暗箱操作所带来的严重后果，要求每个人员撰写一篇有关于如何增强法律意识为主题的论文，让项目人员逐步地完善自身的法律观念，明确法律在招投标过程中的重要地位，确保整个过程的公开和透明。

（二）完善招投标管理工作体系和制度

负责人应建立健全招投标管理工作体系和制度，加强全程的监督和管理，确保工程项目的有效施工和完成。许多项目的招投标结果不尽如人意，多数是源于工程项目监管力度不大、监督不深入和全面，负责人应极力扩大监管范围，从根本上整治招投标管理工作的问题，同时应根据项目特点和招投标竞争者的行业分布，选择合理的监管策略，完善招投标工作的监管组织结构，进而确保监管结果的有效性和科学性。例如，负责人通过增设专门的招投标工作的监管部门，设立主管人员和配备专业的监管人才，科学地进行任务划分，让其各司其职、各尽其责，明确任务目标和招投标方向，便于择选出优质的竞标团队，从而提升工程项目的建设质量^[2]。图1：招投标监管小组正在会议商讨。招投标工作完备的管理制度和体系是项目有效开展的前提，负责人应专注于实现监管工作的集成化和科学化，有效地为招投标工作提供有利的依据和帮助。

图1：招投标监管小组正在会议商讨

（三）严格审查竞标单位的身份信息

负责人应设定一定的竞标标准，提升竞标参与者的专业素养和建设能力，保证竞标单位符合工程项目的建设。负责人应严格审查竞标单位的身份信息，建立专门的信息统计和审查系统，保证每个竞标单位的信息完整度和真实性，明确每个竞标团队内部人员的构成和来源，对竞标单位的信息进行规范化审核，通过健全的信息库评定竞标单位的标准。例如，负责人会建立专门的竞标单位信息统计库，将竞标参与者的身份进行汇总统计，全面地反应和体现在信息集中库中。图2：管理人员正在进行竞标单位信息登记。负责人会定期邀请专业的评标专家，根据信息库中总结的信息，分析出合适的竞标单位，进而促进工程项目的综合建造质量的提升。

图2：管理人员正在进行竞标单位信息登记。

三、结束语

招投标管理工作是建设工程项目的重要阶段，负责人应针对性地对其建设过程中产生的问题进行分析，采取合理的对策进行解决。负责人可以通过增强各个部门工作人员的法律意识、完善招投标管理工作体系和制度、严格审查竞标单位的身份信息等手段，实现招投标管理工作的改进和完善。与此同时，负责人应不遗余力地投身于管理工作的探讨中，坚持改善管理工作的体系构架，确保工程项目的施工安全和质量。

参考文献：

[1]包华, 耿永革. 建设工程招投标管理工作问题及对策分析[J]. 装饰装修天地, 2018, 000(021):70.

[2]刘东生. 建设工程招投标管理工作问题及对策分析[J]. 建材与装饰, 2018, 000(031):162-164.