抗洪抢险中抢救物资的现状及对策分析

抗洪抢险中抢救物资的现状及对策分析

杨志强

武警警官学院训练基地抢险救援教研室 广东广州 510440

摘要：我国自然灾害频发，特别是洪涝灾害，对人民的生命财产带来巨大损失，给国家经济发展带来很大的影响。本文从抗洪抢险中抢救物资的意义入手，分析当前抗洪抢险中抢救物资的现状，并提出三点应对措施，便于提高抢运物资的行动效率，最低限度减少经济损失。

关键词：抗洪抢险；抢救物资；现状；对策

引言

洪灾预警后，指挥员要快速反应，科学统筹，精心组织，采用快捷便利的抢运方法，安全高效抢运物资，力争在洪水到来前组织救援人员将受灾物资转移至安全地带，保护人民的生产生活物资安全。

1抗洪抢险中抢救物资的意义

洪灾冲毁家园，百姓深受苦难，严重影响人民群众的生产生活，影响国家的繁荣稳定。党和国家时刻关注人民疾苦，关心人民幸福，号召当地政府及相关人员组织好救援行动，搜救生命，抢救物资，保障人民安居乐业。抢救物资是保护国家资源和人民生命财产，减少经济损失的有效手段，特别在洪灾到来之前，救援人员要组织严密，快速反应，科学评判，加强协调，安全高效实施抢救物资行动，高质量完成物资抢运任务。

2抗洪抢险中抢救物资的现状

当前，国家非常重视抗洪抢险工作，时刻关注季节性雨水，特别是暴雨，持续性长的强降雨，并做好抗洪抢险措施，全国人民齐行动，取得了很好的效果，但是在抢救物资方面，还存在一些不足。

2.1组织指挥有待提高

从洪灾预警到洪水到来，时间紧迫，接到信息后，指挥员未能全面了解情况，大多依靠上级通报的信息，听取汇报多，而组织相关人员到现地勘察并了解的情况少，特别是对抢救物质的基本情况，路线及交通状况，研判不够，影响决策计划；由于矛盾冲突，协调不到位，有时还存在救援实施中打折扣的现象；由于个人素质问题，还存在指挥效率不高的现象，影响了抢救物资行动的组织与实施。

2.2抢救方法未多元化

在抢救物资中，未针对物资的种类选择合理的运输方式，未根据物资的情况就近进行抢运，通常多依靠公路实施抢运，而忽略了铁路、航空、水运等抢运方法；对于洪灾中抢救物资，更是研究的方法比较少，客观原因是水急抢救物资危险性大，通常做法是顺其自然，对陷入水中的物资进行打捞抢运还不够主动。

2.3分类防护未做到位

物资转运中，并未根据物资的性质进行合理分类，由于灾区物资抢运数量较大，种类繁多，抢运任务繁重，对于重点物资、特殊物资的转运条件更为严格，分类不清楚，防护措施跟不上，影响人力、车辆的协调安排，影响抢救物资的效率，影响抢救过程的安全实施，很难保证各个环节完成的质量，很难做到高效抢运物资。

3抗洪抢险中抢救物资的应对措施

洪灾危害性极大，破坏性极强，特别是生产生活物资，经过洪水侵袭，无法使用，造成很大的浪费和损失，同时给人民群众带来一定的精神和心理压力，因此要重视抗洪抢险中抢救物资的重要性和现实意义，科学指挥，活用方法，做好防护，降低洪灾影响。

3.1科学组织，提高指挥能力

实现高效抢救物资，就必须有强有力的组织指挥作保证。从物资分类登记、装载到安全转运至目的地，都要科学筹划，认真研究，合理安排工作，指挥得当，严把各个环节。

（1）科学筹划。首先要加强研判，针对洪水对物资的危害程度，及时掌握被抢救物资的状况，加强研判，为制定科学抢救物资方案计划提供依据，特别是物资转运的路线，要做好评估，优选最佳路线。其次要分工合理，根据物资的数量及转运方式方法，做好充分准备，合理调配人员，科学分工任务，确保行动中无闲人，每项工作有人负责，事事落实到末端。

（2）组织得力。首先要有效指挥，能够按照方案计划严格执行抢救物资行动，杜绝发生拖拉推诿扯皮的现象，指挥员要及时到达一线指挥，及时解决行动中存在的问题，特别注意的是指挥员要敢于放权，实行层级指挥，逐级抓好落实。其次要做好督促检查，通过通讯联络或者视频传输方法，不断地对抢运物资情况的进行跟踪，及时掌控行动进程，更重要的是通过督促检查，及时找出存在的问题，制定相应的措施，更好地组织抢救物资行动。

3.2活用方法，提高抢救效率

洪水到来前，物资所在的位置不同，数量不同，抢救时，要针对实际情况，灵活运用方法，就近选择运输点，便于转运，及时抢救物资。

（1）灵活选择转运方式。首先要发挥转运方式优势，灵活实施抢救物资。陆地转运是当前抢救物资的主要方法之一，通常分为公路运输和铁路运输两种，其中公路运输适宜距离相对较近、批量相对较小的物资的短距离转运，机动灵活性强，在抗洪抢险中运用广泛，而铁路运输速度快、运载量大、受自然条件限制小；水路运输主要是在内河及沿海，利用竹筏、冲锋舟、橡皮艇、轮船等运输工具转运物资，特别适用于打捞水中物资，直接实施抢救转运；航空转运是利用直升机、飞机等航空器进行转运，速度快，不受地形限制，费用相对较高，通常用于紧急情况下或转运特殊物资中，这几种转运方式各有优点，要发挥其长处，合理选择。其次要多方向转运，洪灾到来时间长短不一，抢运时效不同，指挥员一定要根据转运物资的实际情况，洪灾严重程度，就近地区交通情况，就近采用多种转运方式，快速实施抢救物资。

（2）合理选择抢救时机。首先是洪灾前全力抢救，洪水到来前，要协调好各方力量，动员人员和装备，争分夺秒，抢救物资，力争洪水带不走物资，泡不到物资。其次是洪灾中重点抢救，对于坠落或来不及转运而陷入洪水中的小件物资，要利用竹筏、冲锋舟或橡皮艇等运输工具靠近物资并进行打捞，后转移至轮船或安全地域；对于大件高价值重要物资，利用专业打捞工具进行打捞，利用水路或直升机吊运实施转运。

3.3区分种类，提高防护能力。

物资种类繁多，抢运时要搞好分类编组，在高效转运的同时，还要做好物资的防护，确保转运时不发生事故隐患，转运后不损坏不丢失。

（1）普通物资的抢救防护。首先是做好抢运防护，指挥员要求救援人员按照有关规定，物资装载要平稳放置并采取固定措施，保证物资装载安全，运输中加强指挥和通信联络，严密组织卸载，并与接收人员搞好物资的登记、移交。其次是就地防护应急，对于不能移动的大件物资，可以采取覆盖防雨遮布，就地加固防护方法，防止洪水冲毁，保证物资安全。

（2）重点物资的抢救防护。首先是食品和文件资料，指挥员应组织相关人员进行风险评估，并制定防范措施，一定要关注物资安全，分类装箱，分区装载，防护固定，防晒防潮防雨，全程专人负责，严防遗弃。其次是危险物资，指挥员一定要严守危险品运输要求，全面评估预判可能出现的危情，制定针对性措施，做到专柜存放、专箱固定、专人专管，防护到位，确保安全抢救重点物资。

4结束语

总之，抗洪抢险中抢救物资越来越重要，要时刻要做好抗洪抢险的思想准备，物资准备，迅速高效的完成抗洪抢险任务。

参考文献：

[1]李聪,赵锋.基于WebGIS的抗洪抢险决策支持系统的技术难点及研究[J].计算机与数字工程2011(7):67-71+199.

[2]李建华.灾害事故抢险救援方法与技术[M].中国劳动社会保障出版社2009.

[3]吴晓.斌应急救援体系探讨与实践[D].长安大学,2013.