小型农田水利工程管理及养护问题研究

小型农田水利工程管理及养护问题研究

李瑾

652922198410090069 新疆阿克苏 843000

摘要：在小型农田水利工程管理和养护工作开展过程中，需要重视管理和养护工作效率，体现管理和养护工作的具体价值。根据目前实际发展态势而言，我国小型农田水利工程管理和养护工作依然在很多方面存在问题，未来发展中需要获得更多的资金支持，根据现实需求逐渐完善管理模式，让所有工作人员都具备主体责任意识，将重点放在基础设施建设上，及时更换不符合标准的设备，保证小型农田水利工程管理与养护质量，为农业发展创造更多机会。

关键词：小型农田水利工程；管理；养护问题

引言

在新农村建设的背景下，农田水利工程对于农村经济发展是有着非常重要的作用，能够保护人们的生命财产安全。所以，在进行新农村建设时对于小型农田水利工程的建设以及管理都必须重视起来，要加强管理，提高管理的质量。如今我国的农田水利工程管理还是有着许多不足的地方，这也会影响到新农村建设工作的实施。在以后的农田水利工程建设工作开展中应该注意充分明确水利工程建设的重要意义，并致力于建立健全工程管理机制，强化提高内部人员的综合素质，加大各方面的宣传力度，最终提升农田水利工程的建设与管理。

1目前我国农村小型农田水利工程的特点

1.1提供公共服务

小型农田水利工程设施的建设能够对洪涝灾害进行预防，减少因为这类灾害带来的人员伤亡问题，它的外部效应是很强大的，对于社会经济的稳定发展有着积极的作用，这体现的就是它的公共服务型。

1.2没有排他性

这类工程的建设能够帮助许多人，它的益处是能够覆盖很大的一片范围，它能够保护农民的生命与财产安全，同时又不会影响到别人，可以给大家都带来益处，可以照顾到所有人，有百利而无一害。

1.3非价格性

水利工程是公共项目，因此建筑公司不会采用竞价的方式去竞争，同时，由于工程建设是公益性的，所以其供给以及需求都是不受价格机制的影响，而工程的公益性又导致它的经济效益是不理想的，即使是小型的水利工程，其建设也是有一定的难度的，这主要是由于工程在建好以后并不会有比较明显的收益，还需要投入不少的资金去进行维护，因此，大多数建筑商建设水利工程的意愿并不高，他们对此也没有什么积极性，所以，水利工程的建设基本上都是由政府支持、主导的。

2农田水利工程建设管理存在的问题

2.1管理资金短缺

农田水利工程建设需要投入大量的资金，但是多数建设单位面临资金不足的问题，足够的资金是确保农田水利工程建设管理顺利进行的基础条件。尤其是新时代下农田水利工程建设管理需要借助现代化的技术设备，如果缺乏资金的支持，管理人员将难以借助现代化方式加强对农田水利工程建设项目的有序化管理。受资金的限制农田水利工程基础设备得不到及时维护，老化的设备得不到及时替换，“带病运转”的机械设备较为常见，难以确保农田水利工程建设管理水平。此外，资金短缺人员工作积极性普遍不高，也降低了农田水利工程建设管理水平。

2.2施工质量监管力度不高

质量监管力度不高直接降低了我国农田水利工程施工质量。农田水利工程建设管理至关重要，直接关系项目整体施工质量。施工方要严格按照施工规范落实农田水利工程的各个施工环节，项目建设受外界因素影响较大，比如施工人员综合素质、施工环境、机械设备等。以上环节如果把控不好难以确保农田水利工程施工质量。此外，我国一些农田水利工程建设项目质量监管体系不健全，导致监管体系的作用难以全面体现出来，期间施工不合理的问题较为常见，增加了项目管理难度。

3加强小型农田水利工程管理及养护的方案

3.1增加管理资金的投入

在资金投入过程中，政府需要发挥出自身的引导作用，做好资金管理工作。在使用资金管理方案过程中，需要了解地区农业经济发展情况，从宏观角度进行分析，制定长远资金管理计划。首先，地方政府需要严格按照党中央决策，满足小型农田水利工程建设需求，为小型农田水利工程后期养护和管理提供足够的资金支持。其次，地方政府需要得到上级部门的审批，列举明确的养护资金和管理资金流程。只有做好资金管理工作，才能为小型农田水利基础设施建设提供稳定基础。再次，政府在资金投入过程中需要解决局限性特点。全方位考虑小型农业水利工程建设需求和运营管理需求，明确养护和管理工作的重要地位，制定多元资金获取渠道。地方政府还需考虑市场发展情况，尽量放宽市场准入条件，让更多的社会企业进入农田水利工程建设领域，改变传统资金获取模式，创新农田小型水利工程发展模式。在运行模式方面也需做出改变，通过承包和转让等形式，让更多的社会资金流入水利工程建设中。最后，还需建立小型水利工程方面的资金补助制度，在后期做好宣传工作，让企业和人才积极参与到农业发展中。在制定农业发展方案过程中，需要精准计算供水成本，在了解群众意愿后，制定标准的用水价格。

3.2健全工程管理模式

在构建完善工程管理模式过程中，首先需要明确管护主体，在建设初始阶段，管理部门需要进行全面调研，做好各项细节工作，如实分析各项数据，为管理工作开展提供稳定基础。在数据登记过程中需要划分工程类别和工程规模，明确管理细节，逐渐提升工程管理质量。另外，严格按照各项政策，深入做好管理改革工作，明确管理范围和管理任务，使用的实施方法也需创新。在明确管理主体后，需要积极签署责任书与管理书，让日常管理有明确时限。针对管理过程也需细化，小型农田水利工程管理制度深入落实。在完善管理体系过程中，需要重视工作人员综合素质缺乏问题，定期培训基层管理人员。还需考虑基层管理人员的待遇，满足隔离人员基本生活需求，将工作人员培训作为重点，建立符合现实需求的工作团队。为保证小型农田水利工程管理质量不断提升，还需聘请专业人才进行工作指导，管理与养护工作同等重要，都需严格按照标准进行。基层管理人员也需利用业余时间进行知识学习，逐渐提升自身综合素质，弥补人才缺失问题。

3.3确保工作人员具有主体责任意识

在小型农田水利工程管理工作开展过程中，需要对用水协会进行严格管理，保证管理协会工作效率不断提升。管理部门需要发挥出自身良好的指导作用，引导农户参与到水利工程管理与养护工作中。在协会组建时，需要及时了解用户需求和用户意见，对协会工作人员的资格进行审查，严格贯彻相关落实，始终遵循自愿自发原则，构建符合标准的协会工作制度。在灌溉工作开展中，用水量和收费需要相匹配，对用户公开用水情况，逐渐完善收费制度。针对协会成员也需积极进行培训，在培训过程中主要包含设备维护和收费制度教学，保证协会工作人员综合素质不断提升。领导需要做好监督管理工作，对日常工作进行科学指导，用水和供水双方都需签认责任书，在保证双方权益的同时，增强用水公平性。

结束语

农业小型水利工程又称小农水，完善的小型水利工程设施，可以满足田间灌溉需求，发挥出储水、灌溉及饮水功能。在小型农田水利工程建设过程中，需要通过科学方法改变已有的水利条件，最终达到农业增收。小型水利工程需要合理调配水资源，充分利用水资源，为农业创收提供基础条件。

参考文献

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