风险管理在铁路客运安全管理中的应用

风险管理在铁路客运安全管理中的应用

周伟

乌鲁木齐局集团有限公司库尔勒客运段  新疆维吾尔自治区库尔勒市  841001

摘要：随着我国铁路运输业的快速发展，铁路运输体系日趋复杂，一旦出现交通事故，其造成的危害性、人员的数量、损失的严重和救援的困难，都远远超过了传统的运输方式。因此，安全风险管理在铁路旅客运输工作中具有十分重要的意义。要想让铁路客运达到安全管理的目的，就必须采用与之相适应的、科学的、行之有效的管理方式。而安全风险管理是一种现代化的、科学的管理方式，它可以加强对安全风险的意识，并对可能出现的危险进行分析，从而有效地阻止危险的产生，这对于提高铁路客运的安全管理水平、保护旅客的利益和安全，发挥出积极而有效的效果。

关键词：风险管理；铁路客运；安全管理

引言：随着我国铁路事业的飞速发展，旅客的安全问题日益受到重视。为此，铁路应采取一系列措施，加强客运安全风险管理，不断完善、创新客运安全标准。通过有效地实施这些措施，可以提高铁路从业人员的安全意识，有效地预防各种因素对客运安全造成的危害，从而提高铁路客运安全管理的水平，切实为广大人民群众的出行安全提供重要保障。

1.铁路客运安全风险管理理论

1.1风险识别

风险识别是指结合必要的风险管理技术，识别客运生产过程中可能造成人员伤亡、财产损失、旅客时间价值损失或对社会产生负面影响的事件。通常采用的方法有以下几种：首先，实证为基础，通过对历史数据的统计分析。其次，系统化团队识别的方法。按照系统化的程序，一个专家团队通过有条理的设置技术和问题来识别风险。其次，归纳推理方法。对程序或系统进行结构化、系统化地分析，并对其进行归纳，总结出风险点。经过这么多年的运行，铁路客运系统已经积累了大量的与安全管理相关的数据。通过对历年客运安全事故、客运行车设备故障数据、日常安全检查历史数据等进行归纳和统计，可以为识别客运安全风险事件提供重要的依据。

1.2风险分析

风险分析指的是以收集到的信息为基础，并以风险管理为目标，对所识别出的风险事件展开定性和定量分析，从而为风险评估和设定风险控制措施提供依据。铁路客运系统是一个具有代表性的人-机-环-管系统，要对客运系统中的人员、设备、环境和管理等因素进行全面分析。另外，安全事故数据、失效数据和日常安全检查的记录也是风险事件分析的重要基础。在缺乏历史数据的条件下，现场专家的工作经验是一个重要的参考。在分析客运安全风险特征的基础上，提出了专家头脑风暴法、安全检查表法、故障树分析法等几种客运安全风险分析方法。其中，基于故障树方法，建立了事故发生过程中直接、中间和基本事故发生过程的有向失效树模型。它既能综合考虑人为因素、设备故障、环境影响及管理缺陷等因素对目标风险事件产生的影响，还能根据分析需要，提供定性分析结果或定量分析结果。

2.铁路客运安全风险特点

2.1客流量大危险因素较多

在铁路客运过程中，列车一进站，就会有大批的旅客涌进站台，尤其是在时间紧张的时候，人们往往会争先恐后地往不同的车门上跑。随着客流的增加，站台上的客流越来越多，站台上的安全问题也越来越突出。为此，铁路部门应对此给予足够的重视，并采取相应的对策，以保证车站的安全运行。

2.2铁路相关安全防护不完善

目前，我国铁路客运中普遍存在服务防护设施不完善、旅客队站车设备不掌握等因素造成的安全隐患，且易转化为现实的安全风险。比如，在雨雪天气，由于缺乏足够的防护栏和防滑措施，乘客在乘坐电梯、上下列车时极易滑倒、摔伤甚至造成旅客通道拥堵，这对乘客及工作人员的生命安全构成了极大的威胁。

2.3铁路人员素质参差不齐

铁路旅客运输是一个劳动强度很大的行业，涉及到乘务员、安保人员以及服务人员等多个方面。但是，因为一些从业人员没有接受到专业的、规范的培训和引导，他们的职业素质不高，服务水平不高，社会经验不足，思想文化水平也不高，这就导致了很难满足铁路旅客的多样化需求。当旅客的要求不能得到满足，而列车工作人员自身业务素质不高，很容易引起安全事故，给铁路企业的安全管理带来很大的隐患。

3.当前客运安全存在的主要问题

首先，站台上的乘客乘坐和乘降组织工作需要进一步完善。其次，公共场所对于发生在旅客身上的异常状况而造成的旅客意外伤害的处理能力不足，紧急事件发生处理不当的问题。同时，站车工作人员不遵守作业纪律，作业人员的安全意识不高，导致工作人员缺乏对各种突发事件的处理能力。原因：缺乏对风险的有效预测。传统的旅客运输安全管理将重点放在了被动的处理上，只有在问题发生的时候，才会努力去解决，去消除影响，去降低损失，但是缺少了主动预测风险、研判风险的意识。其次，缺乏针对性和定量分析。传统的旅客运输安全管理注重对出现的问题的分析和定性，而对操作过程中每一个环节中的风险点，对构成风险点的要素等工作缺乏定量的分析。针对严重问题连续发生、同类问题反复发生、惯性问题长期存在等情形，展开分析，并提出安全风险的趋势分析与预警。

4.加强铁路客运安全风险管理的建议

4.1细化安全风险控制要求及落实安全风险责任

首先，铁路客运部门可以根据实际情况，制订客运安全风险控制方案，对风险项目、风险来源、风险因素、控制措施、控制岗位等进行详细地规定，将安全风险控制责任到人。当风险源同时存在于车站、列车两个部位时，可以设置公共部位的控制表，并分别为车站、列车两个部位分别设置控制表。另外，针对不同的站点，如客流组织、结构等，可以根据不同的特点，在不同的站点上，根据不同的站点，重新制定相应的旅客安全监督标准。其次，可以建立一套专用的安全评估与验收评比体系，建立了一个评分系统，建立了一个风险问题数据库，为其提供了有针对性的解决方案，进一步构建一个具有全局意义的安全问题库，对于共有的问题，可以进行定期的安全风险教育和业务培训，对于个别站段的突出问题，可以不是每月一次的现场固定检查考核，而是不定期的检查，甚至是突击检查。

4.2开展旅客运输安全风险意识教育

首先，强化安全风险意识。运用多种教育手段和培训方法，进行安全风险意识、安全责任意识、安全发展理念和应急处理意识的教育。主要内容包括：对安全风险管理的认识、安全风险评估准则、安全风险识别和控制。其次，加强基层安全文化建设；充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚和规范功能，树立安全生产无小事的价值观，把岗位安全立功竞赛、案例提示宣传、安全法规教育、人文服务理念贯穿于安全生产的各个岗位和各个环节。

结束语

随着我国铁路客运量的不断增加，如何改进铁路的运输组织，使旅客得到更好地享受，已成为铁路部门面临的一项重要课题。由以上分析可知，在客运高峰时期，铁路运输组织工作压力大、任务重，但在实际工作中，根据客流的实际状况，采取科学、合理的对策，就能有效地提升运输组织能力，确保旅客的安全、高效。特别是现代铁路运输部门应该更加注重对现代化智能技术的运用，通过对客运组织智能化系统的持续改进，可以有效地改善在运输组织工作中存在的缺陷。

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