环卫基础设施施工质量监督管理问题研究

环卫基础设施施工质量监督管理问题研究

王晓华

山东省滕州市环境卫生管理服务中心  277599

摘要：城市规模的不断扩大，使得环卫基础设施越来越多。如何全面确保环卫基础设施施工质量随之也就成为了人们关注的热点。本文基于此开展研究，在概述环卫基础设施施工质量监督管理的基础上，探讨了环卫基础设施施工质量监督管理措施，一方面要从工程开工审核制度、旁站监督管理制度、施工质量检验制度、工序检查认可制度等方面构建科学的施工质量监督管理制度体系；另一方面要从事前、事中、事后三个层面实施施工质量的全过程监督管理，从而确保环卫基础设施的施工质量。

关键词：环卫基础设施；施工管理；质量监督；施工质量

城市环卫基础设施是保障城市环境干净、整洁、有序的物质基础。伴随着我国整体经济水平的提升，城市环卫基础设施建设越来越多，而在具体过程中的施工质量对于最终环卫基础设施能否发挥出应有的作用有着重要的影响。在实际施工中，由于气候、环境等客观条件的限制，以及施工人员能力、思想认识上的欠缺可能会导致一些质量问题的出现。因此，必须采取有效的监督管理，来确保环卫基础设施施工质量，从而为建成后发挥作用奠定坚实的基础。

一、环卫基础设施施工质量监督管理概述

城市环卫基础设施种类多样，包括垃圾转运站、公共卫生间、垃圾处理厂等等。随着城市规模的扩张，环卫基础设施建设的规模也在不断提升，施工质量也受到了人们的关注，这些基础设施在建设时的施工质量直接决定了后期的使用成效，而施工质量监督管理则是保障施工质量的重要措施，通过对施工各个环节的质量控制和监督管理能够提升资源的利用效率，减少事故隐患风险，确保环卫基础设施达到相关的质量要求。

二、环卫基础设施施工质量监督管理措施

（一）构建科学的施工质量监督管理制度体系

一是，建立健全工程开工审核制度。在环卫基础设施开工前，建设单位和监理单位应当将工程的施工工艺图、标准实验资料以及放样测量资料全面的提供给施工单位，确保施工单位能够掌握基本的数据资料，并据此制定出施工方案，起草开工报告。然后建设单位和监理单位对施工方案、开工报告进行审核，重点关注施工机械设备、材料和人员准备情况，施工现场准备情况等，从而确保在准备充分的前提下开工建设。

二是，全面落实旁站监督管理制度。要求相关质量监管人员在施工中，利用旁站监督的方式对施工单位的工艺技术以及施工程序进行控制。监管内容应该涵盖施工材料、设备、人员以及相关施工条件等。对于与施工技术方案或相关规范不符的情况，需要进行及时的制止与纠正。尤其是一些重要的施工项目，或者是具有一定危险性的项目，应该重点落实旁站监管工作，同时要在监管报表当中如实记录监督情况。包括项目施工方法、外观鉴定意见等，要将其作为工程质量检验的重要依据，实现工程质量的合理控制。

三是，构建完善的施工质量检验制度。一方面要构建自检制度，在每项施工工序完成后都要有技术人员进行自检，发现问题第一时间进行纠正，确保该工序的施工质量符合要求；另一方面监理单位要制定定期检查和不定期检查制度，按照环卫基础设施施工的质量要求，采取定期和不定期的形式进行检查，起到督促、整改的作用。

四是，实施工序检查认可制度。监理单位应该在施工单位自检的同时，或者是接到复检申请以后落实各工序的验收检查工作，并通过测量、试验等质检措施的全面落实，确保工程的施工质量，而对于检验不合格的工序，在完成整改，验收合格以前，不允许进行下一道工序。

（二）实施施工质量的全过程监督管理

1、事前监督管理

一是，环卫基础设施建设事关人民群众的幸福指数，施工质量管理人员要充分认识到环卫基础设施施工质量监督管理的重要意义。要在具体的施工过程中，定期的开展相关质量监督管理文件、政策、技术和方法的培训，确保在施工质量监督管理中能够严格按照标准要求开展工作。

二是，环卫基础设施一般情况下都处在人口密度较大的城市区域，因而施工时会受到很多外界因素的影响。这种背景下要实施有效的质量控制，就需要再施工前做好施工质量监督管理方案，明确相关施工质量监督管理的标准、方法和程序等。例如，在对环卫垃圾中转站项目进行新建时，由于会涉及到地下施工，所以需要对工程开挖以及基础维护等环节加强监督管理。又如，在公厕建设项目当中，需要对工程建设材料以及后期的装饰材料加强质量检查，避免工程质量受到不良影响。

2、事中监督管理

一是，拓宽环卫基础设施施工质量监督管理范畴，将建设单位、勘查单位、设计单位等全部纳入到施工质量管理中来，对于施工质量管理中的问题，由不同的单位按照自己的职责来查找问题，举一反三，从而尽可能的将施工质量问题扼杀在萌芽状态，达到预防为主的目的。需要注意的是在保障环卫基础设施施工质量的同时，要兼顾经济效益，避免盲目追求质量标准，而造成过重的经济负担，甚至是资源浪费。

二是，加强施工巡查检查。环卫基础设施中，基础结构、主体结构是施工质量控制的重点环节，也是可能出现施工质量问题的高风险点。所以，要加强对于基础结构和主体机构的施工质量巡查检查，以相对高的标准来要求相关的施工作业，无论是在图纸落实，还是在材料使用、设备操作等方面都要通过巡查检查的方式进行全面控制，从而确保基础结构和主体结构的施工质量。

三是，要推动监督与服务、查劣与创优的有效结合。对于环卫基础设施施工质量监督管理中发现的问题要协调相关的责任人积极进行处置，要保证质检工作能够为多方服务，在保证国家法规以及行业标准有效落实的基础上，为各方提供便利，使工程中的质量安全隐患能够有效消除。与此同时，要鼓励工程创优，且对于创优单位可以在诸多方面给予一定的支持，如技术支持以及政策支持等。除此之外，还要对劣质工程加大查处力度，要将主动服务与严格监督结合起来，在创新质量监管模式的同时，提高监管工作的效果。

3、事后监督管理

环卫基础设施在建设完成后，要在验收上严格把控好质量关。可以将环卫基础设施的施工质量同施工单位的诚信指数相关联，一旦出现施工质量问题，就能够采取有效的惩罚措施。在环卫基础设施建设竣工后，施工单位自身要开展一次全面的自检，整改相关的自检问题，完成自检后由监理单位先对自检材料进行审核，然后再按照相关的质量标准进行竣工验收。一旦发现存在质量问题，要通过书面形式给予明确的处理意见，并积极地督促施工单位采取有效的措施在一定的时间内进行整改，合格后再重新进行竣工验收。

三、结束语

加强对环卫基础设施施工质量的监督管理对于保障最终环卫基础设施的质量意义重大，对于改善人居环境，提升群满意度也有着间接的影响。所以，在环卫基础设施施工中，一方面要从工程开工审核制度、旁站监督管理制度、施工质量检验制度、工序检查认可制度等方面构建科学的施工质量监督管理制度体系；另一方面要从事前、事中、事后三个层面实施施工质量的全过程监督管理，从而确保环卫基础设施的施工质量。

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