简介:一国的税收制度是由税制结构和税收征管这两个主要的相对独立因素所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行。加拿大税务专家理查德·M·伯德认为,税收征收管理包括3个基本因素和3项基本工作内容。3个基本因素是:改进管理当局自身的组织工作、改善对纳税人的服务、提高纳税人的照章纳税率;3项基本工作:鉴定潜在纳税义务人、其应纳税额并及时足额征收入库。可见,税收征管不仅依附于税制结构,而且贯穿于从纳税义务产生开始到税款入库的全过程。从税收征管的全过程来看,统筹和协调这一全过程的是征管组织结构、眄管形式和税收征管方法等方面所采用的规范形式和结合方式,征管模式。确立一定的征管模式,其目标是实现“照章纳税差距(Compliance-gap)。”最小化,即潜在税收与实际税收之间差距最小,而这一目标的实现又依剌于税务机关对税收分配全过程所进行的计划、组织、协调和监督,即税收管理。由此可见,税收管理是税收征管模式中的一个重要环节。广义的税收管理,即税务机关对纳人或扣缴义务人依法征税活动的管理,包括税务登记、帐簿票证、纳税申报、税款征收、发票管理、审核评说、税务检查及优质服务等内容。从税收管理的内涵不难看出,任何国家为了取得参与税收分配的预期效果,无论是税收制度设计,还是税收征管目标预期效果,无论是税收制度设计,还是税收征管目标的实现,以及为确保税收征管的有效性而建立的税收征管模式,都离不开税收管理。
简介:近年来,苏州市依托其外向型经济发展比较快和传统的种养、加工优势,调整农业发展思路,积极发展外向型农业,取得了一定成效。去年,全市农业出口创汇2.58亿美元,引进外资项目15个,合同利用外资3213万美元,实际到帐外资806万美元。到目前为止,全市已累计引进农业外资项目103个,累计合同利用外资3.2亿美元,到帐外资11亿美元。外向农业的发展,有力地促进了农业结构的调整,带动了农业产业化经营,有效地提高了土地的综合效益和农民收入。现有全市粮经比例达到54:46,养殖业占农业总产值的比重达到49.6%。全市具有较大规模的龙头企业95个,直接带动了40万农户和82万亩种养业基地。去年全市种植业和养殖业的亩均增加值分别为566元和3492元,农民人均纯收入5490元,增长3.4%/