简介：尽管中国行政执法与刑事司法协调的法律框架已初步建立，但海事行政机关在执法中仍普遍存在以罚代刑问题。其原因是多方面的，包括部门利益的考量、证据转换存在障碍、移送程序立法存在缺憾、检察监督权虚置化、配套保障制度滞后导致案件信息封闭等。解决这一问题也要从上述方面入手，建立、完善相关的法律制度。
海事行政执法中以罚代刑问题初探
