简介:党中央、国务院连续发布的一系列有关生态文明建设和自然资源资产负债表编制的重要文件,表明了国家对自然资源的高度重视。国际上,联合国的相关机构推出的环境经济报表体系中心框架SEEA2012及其系列辅助规范,进一步健全了环境经济核算体系的国际统计标准。土地在所有自然资源中具有基础性、先导性的地位,做好土地资源资产报表的编制工作能更顺利地推动其他资源的报表编制。加拿大在2006年就已发布了关于《自然资源账户的概念、来源与方法体系》,在土地管理方面处于国际上领先地位。本文研究了加拿大国家统计局发布的官方报告中涉及土地资源的内容,梳理了其基本理念与思路,并以此为基础对我国土地资源报表编制的框架建设提出了一些参考性建议。
简介:青年发展规划作为党和政府履行加强青年发展事业宏观调控职能的重要公共政策工具,必须通过纳入多元参与,以在合规性、科学性和民主性之间达致平衡。其中,青年参与是青年更好成长、更快发展的首先发展领域之一,在青年发展规划编制实施全过程融入青年参与,既是对青年进行社会主义协商民主教育和训练的重要途径,也有助于充分揭示青年需求信息、凝聚青年发展的社会共识、增进规划本身合法性。在不同层级青年发展规划以及前期研究、草案编制、征求意见、实施推广、监测评估、修订完善等规划编制实施不同阶段,青年参与已经呈现出了丰富、多元的实践形态,对其进行历史梳理和学理反思,对于建构、完善中国特色青年发展政策体系和工作机制具有重要参考价值。
简介:基层知识型公共政策决策机制如何?其达成共识的内在动力是什么?解决分歧的方式是什么?共识过程的特征是什么样的?已有框架模型均不能进行解释。本文采用案例研究法,以五年规划为研究切入点,以县级为研究单位,试图回答以上问题。研究认为:知识型政策包含事实性和观点性两种类型知识;在决策过程中,分歧是事实性知识和观点性知识共识的内在动力,推动政策参与者(包括编制层、决策层、咨询层成员)通过调研、讨论等形式学习知识、转变观念,促进形成相对准确的共识;政策参与者开展专题调研有利于解决事实性知识分歧,决策者(主要包括决策层成员)掌握整体事实性知识和丰富决策经验有利于解决观点性知识分歧;事实性知识共识过程是接近线性的,而观点性知识共识过程是非线性的。相关理论将为如何有效达成知识型政策决策共识提供指导。