简介:通过移民搬迁安置一批乡村贫困人口是新常态下集中连片特困地区推进精准挟贫的一种有效实现形式。严峻的土地资源和环境承载压力,高昂的迁移安置成本与建设配套资金供给困境,产业支撑不足与移民生计脆弱等问题是大规模移民搬迁的主要结构性制约因素。精准扶贫目标的实现不仅在于制度设计者的决心和能力,还取决于减贫政策的社会基础状况。结构性制约对精准扶贫方略实施所产生的影响,应引起公共部门的高度重视。要及时改变移民搬迁安置的政策导向,更多地通过“外部支持”、形成合力等路径,以解决移民安置的资金问题,有效卸载资源环境的承载压力,从而更好地推动精准扶贫政策的“落地生根”。
简介:在我国,许多决策从制订背景到讨论过程及最后拍板定案,人们一无所知。一旦决策者认为到了该公布决策的时机,“没有理由.没有原因”,媒体就不断宣传。不臂是否惊诧,是吾理解,群众只能无条件贯彻执行。这种墩法最极端的表现是”文革”期间。对那场史无前例的浩劫,究竟为什么会作出发起全国性的“文化大革命”运动的决策,是谁提出的,决策时有没有讨论,在多大范围内进行了讨论,有没有人提出反对。反对的声音有多强烈等等,媒体一律没有报道,人们也无从知晓,反正媒体对“中央决策”的内容一宣布,就出现了决策者振臂一呼全国上下齐响应的。壮观“场面。至于到底谁该为“文革”决策负多大责任,我们至今仍无从知晓。这种封闭决策过程的做法,并非始于“文革”,也未终于“文革”。
简介:当前世界经济缺乏增长新动能,整体上仍然处于最低迷的时期,国家之间增长态势分化,深入推进结构性改革是中国经济适应并引领新常态的必然选择。当前世界经济陷入长期停滞风险的主要原因在于全球性产能过剩、技术进步受挫、劳动力市场结构性矛盾突出、经济系统高杠杆、实体产业空心化等,部分发达国家财政政策效果不明朗、金融创新过度、人口老龄化问题严重,发展中国家抗外部冲击能力不强、贫困和收入分配问题严峻等矛盾,阻碍了各主要经济体完善宏观调控和结构性改革的进程。由此可见,中国经济的外部环境仍然严峻,没有任何一个国家可以为中国深化改革提供教科书,唯有坚持以供给侧结构性改革为主线,以重点领域和关键环节为突破口,破除体制机制障碍,化解经济社会发展中长期存在的深层次矛盾。