简介：(2006年12月19日国土资源部令第37号公布自公布之日起施行)第一条为加强土地管理和调控,严格实施土地用途管制,切实保护耕地,合理控制建设用地总量,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改

简介：土地利用二元体系传达了限制土地所有权、保障土地利用自由以及利用权中心化的物权观念。在规制＂小产权房＂问题上,应秉承物尽其用的理念,构建农民宅基地使用权自由处分制度,从宽认可相关交易主体的债权利益,畅通土地的债权利用权向物权利用权转化的机制。

简介：国土资源部于2006年12月19日发布了修订后的《土地利用年度计划管理办法》。办法将新增建设用地控制指标（包括占用农用地和未利用地）纳入土地利用年度计划，以实际耕地保有量和新增建设用地面积，作为土地利用年度计划考核的依据，以改变以往计划注重对农用地转用审批的控制，而缺乏对实际用地总量进行有效控制的现状。按照修订后的办法，土地利用年度计划指标包括：新增建设用地计划指标、土地开发整理计划指标、耕地保有量计划指标。新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。这是办法提出的明确要求。对于没有新增建设用地计划指标擅自批准用地的，或者没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的，办法明确，按非法批准用地追究法律责任。

简介：据报载,因为倒垃圾,梁先生被广西南宁市高新区北湖村委会的工作人员以违反村规为由,要求罚款5000元,经讨价还价罚款减至2500元,没有任何票据。梁先生质疑村委有无罚款的权力。对此,村委回应称,2500元是乱倒垃圾后的垃圾处理费,不是＂罚款＂,更不是所谓的＂创收＂。任性的村规并不少见,动辄大额罚款的带有普遍性。

简介：新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》于7月1日起施行。新规要求，编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查，根据本单位的具体情况来编制真实、实用的预案，生产经营单位主要负责人对应急预案的真实性和实用性负责，各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

简介：发展规划是我国宏观调控的核心制度。一直以来,发展规划主要依靠政策与政治惯例进行运转。发展规划虽然庞杂丰富,但实际上往往难以被有效地落实。在推进发展规划立法的当下,我国必须清楚地认识到实施困境的存在。造成此困境的成因有多种,其中一个主要原因在于缺乏有效而刚性的、能够保障和促进实施的制度安排和措施,因此需要确立发展规划法中的实施机制。基于此,有必要引入机制设计理论,主要通过激励相容机制的复合路径,基于本土资源,构建我国发展规划法中实施机制的基本制度框架和规范构造,进而促进和保障发展规划的实施。

简介：国务院办公厅于2006年10月20日发出通知开展全国主体功能区划规划编制工作。通知称，为加强组织和领导，成立全国主体功能区划规划编制工作领导小组，协调解决规划编制工作中的重大问题。编制全国主体功能区划规划，是指根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来中国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构，实现人口、经济、资源环境以及城乡、区域协调发展。通知强调，按主体功能区对全国国土空间发展方向和要求进行定位，是在区域发展中贯彻落实科学发展观、实施“五个统筹”的重大举措，也是提高宏观调控水平的重要保证。同时，该举措有利于维护自然生态系统和建设资源节约型、环境友好型社会，对促进我国经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。

简介：随着中国第一村——江苏华西村的掌门人吴仁宝光荣退居二线，有关明星村的议论又开始多了起来。第一村还能持续多久?明星村的村民幸福吗?华西村的分配制度合理吗?华西人的基本权利得到保障了吗?

简介：党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是实现第一个百年奋斗目标的纲领性文件。制定、实施好“十三五”规划，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。学习贯彻五中全会精神，是全党全国的一项重要政治任务。，中央政法各单位要结合实际，采取多种形式，组织政法干警原原本本学习领会全会精神，

简介：为加快海水利用，国家发展改革委、国家海洋局和财政部于2006年10月30日联合发布了《海水利用专项规划》。该规划提出“十一五”海水利用规划目标为：到2010年，我国海水淡化能力达到日产80—100万立方米，海水直接利用能力达到550亿立方米，海水利用对解决沿海地区缺水问题的贡献率达到16-24％。实现该目标，必须以科学发展观为指导，以满足沿海地区经济社会发展和人民生活对海水利用的需求为目标，以海水淡化和海水直接利用为重点，坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合，坚持海水有效替代与优化沿海地区水资源结构相结合，坚持海水利用与保护海洋生态环境保护相结合，坚持引进消化吸收与自主创新相结合，坚持突出重点与全面推进相结合，加快推进海水利用产业化发展。“十一五”期间，国家将重点采取五项措施加快推进海水利用。（1）加大结构调整力度。严格限制在沿海地区新建以淡水为水源的高用水项目，鼓励有条件的企业利用海水，支持海水淡化水进入城市供水管网。

简介：美国的投票式分区管制将票决制度运用于土地规划，是一种最强程度的公众参与。实践表明，土地规划领域有适用票决制度的必要，票决制度体现的公众参与特征包括决策者与参与者之间的双向沟通关系，决策结果对公众参与具有高度的依赖性。在信息公开制度健全、议题限制、平等保护审查等条件下，居民投票不会沦为“愚众政治”，与专业机构判断的对立也会缓解，而且也不会“压迫少数人的意见”。我国应在涉及健康、生命安全的公共项目选址决策中引入票决制度，并同时完善信息公开配套机制，以及加强对居民投票决策不违反公益要求的程序管控。

简介：

简介：行政规划是给付行政下政府完成行政任务的重要手段之一，广泛的裁量权是其显著标志之一。以行政规划中的规划裁量为研究对象，从规划裁量的定义出发，通过与一般意义上的行政裁量进行比较，发掘规划裁量独具一格的特色及其成因，并最终确定其在传统裁量理论中的位置十分必要。

简介：《城乡规划法》第六十四条突破了原《城市规划法》第四十条的局限,不仅对实体违法予以处罚,而且对程序违法也予以处罚;确立了以违法建设行为作为行政处罚的前提,而不再仅以违法后果为前提。但《城乡规划法》第六十四条在实施中依然存在不足,不能有效地惩戒违法建设者。因此,修改《城乡规划法》第六十四条,维护法律的尊严和规划的权威：科学排列该条三个句子,反映立法者的意图,避免逻辑混乱;对单位违法建设的,既处罚违法建设单位,又处罚单位法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员;修改该条有关罚款的规定,使行政处罚符合＂过罚相当原则＂。

简介：为充分发挥法律为经济发展保驾护航的作用,鄱阳湖生态经济区规划的实施应拿入法制轨道。目前鄱阳湖生态经济区规划的实施存在的不足主要是：主要依靠行政手段,缺乏整体性和统一性;法律保障理论研究薄弱,立法实践滞后;法制观念不强、立法理念落后。鄱阳湖生态经济区规划实施法律保障的创新,包括创新立法理念,创新立法目的和创新实施机制。应由省人大或省人大常委会制定《实施鄱阳湖生态经济区规划保障条例》作为规划实施的法律保障,完善鄱阳湖生态经济区规划实施的组织与协调机制、促进与保障机制、评估与监督机制。

简介：<正>一、司法改革大事记从80年代末,俄罗斯便尝试对当时的司法体系进行改革。当时,苏联最高委员会于1989年8月4日通过法律《苏联法官地位法》,1989年11月13日通过《苏联和共和国司法机构基本立法》。这两部法律,以及1989年11月2日颁布的苏联《对损害公民权利的国家行政机关和公务员行为提起诉讼的程序》、1981年7月8日颁布的《苏维埃联邦社会主义共和国司法机构法》以及其他的法律文件包含了一系列进

简介：

简介：一、“五五”普法的简要回顾2006年至2010年，在辽宁省委、省政府的领导下，在省人大的监督下，全省坚持以科学发展观为统领，以弘扬法治精神、培育法治文化为目标，以开展“法律六进”和法治创建活动为载体，全面实施了“五五”普法规划，公民的法治观念和法律素质不断增强，全社会法治化管理水平得到进一步提高，为“十一五”时期经济和社会发展营造了良好的法治环境。

简介：

简介：对于土地利用规划变更引发的财产损失,荷兰《空间规划法》规定了规划补偿制度。荷兰的规划补偿制度以＂公共负担平等＂为原则,规定除正常的社会风险范围内的以及风险承受等情形之外的规划损失应当予以补偿。认定规划损失是否属于正常的社会风险需要综合考量规划的性质、可预见性以及损失的性质和大小等因素。风险承受原则要求对于申请人应当预见并能够避免的规划损失由其自行承担。荷兰在规划损失补偿认定过程中积累的经验对于我国有借鉴意义。