简介:为了保护国家管辖范围以外海域的生态环境,在公海上设立海洋保护区被认为是有效的方式,主要包括两类国际法实践:一类是区域海洋组织设立管理的公海保护区;另一类是国际组织采用的划区管理工具。由于国际法框架内并未清晰地给定公海保护区的定义,导致国际社会就划区管理工具和海洋保护区之间的关系充满争论。国际组织划区管理工具和区域海洋组织公海保护区之间存在耦合互动关系,通过采纳广义的划区管理工具定义,将公海保护区囊括于划区管理工具之内,可以深化这一耦合关系并促进二者之间的结合,从而达到公海生态环境的综合治理。从符合中国的现实权益出发,广义的划区管理工具定义有利于强调国际组织并限制区域海洋组织在公海生态环境保护上的权能,从而减少公海保护区国际法实践带来的法律不确定性。
简介:共享畜——最早的共享出行工具人们使用牲畜出行的历史悠久,早在《周易·系辞下》中就有记载:'服牛乘马,引重致远,以利天下,盖取诸随。'租借牲口驮运出行是古代最常见的出行方式,骑驴、骑马出行犹如当今骑单车出行一样便捷。据《东观汉记》记载:'(刘秀)随其叔父在萧,人小学。后之长安,受《尚书》于中大夫庐江许子威。
简介:宪法人之图像,系以'兼具生态理性与经济理性'人之图像,以彰显'永续发展'之国家目标。能源税最主要的宪法界限在于绞杀税之禁止、寓禁于征之禁止,以及不得逾越比例原则。环境公课主要指规费、受益费及特别公课,虽与环境税同样具诱导管制目的,唯因其有对待给付,宪法上要求权限划分和基本权自与环境税不同。能源税宪法上的实质正当性,须有助于权衡诱导管制目的与量能原则,而在确保人性尊严之生存基准取得实质正当性。能源税制定首先须确立为中央税或地方税;若为中央税,立法之初宜予地方参与之权,其税捐收入宜予地方充分之保障。能源税之差别待遇,其节能减碳与手段间是否具实质关联,须具体判断,而不能以抽象之双重红利正当化。能源税如过苛致职业无法永续经营,有违职业自由。从财产权保障观点,亦要求课征能源税后,使企业仍得永续经营。
简介:公民的言论自由作为一种权利应当受到法律的保护和他人之尊重,但言论自由必须依赖于发言权之基础且发言之内容应受到一定条件的限制。现代通信工具使言论自由具有了不同于以往时期的特征,在便利了人们的信息发布与交流的同时,也为打着言论自由的旗号向社会公众发布违法信息的不良分子提供了可利用的途径。现代通信工具不仅在公民言论自由方面发挥了积极的作用,同时也使其处于与公民其他权利和公权力一种紧张的关系之中。在现代社会,限制假借言论自由而利用现代通信工具传递违法信息的行为,与保护公民的言论自由、发扬社会主义民主并非矛盾。凡违反法律规定损害国家利益、侵犯他人权利、扰乱社会秩序之言论,均应受到相应之限制,对于造成不良后果的言论发布者还应当追究其相应的法律责任。
简介:自《档案法》颁布以来,我局认真贯彻实施《档案法》,全面开展了档案管理晋级达标工作,使档案管理水平逐步提高,取得显著成绩。到目前为止,已有35个监狱档案管理晋级达标,其中国家2级先进单位5个、省级30个。1992年我系统档案管理获全国司法行政系统和黑龙江省先进单位,1996、1997年度被评为省直机关优秀集体,1999年获黑龙江档案管理先进集体。(一)领导重视,层层启动,为做好档案管理工作提供了重要保证。在贯彻落实《档案法》中,我们注重抓几个层次的思想启动,充分发挥各方面积极因素,大力促进这项工作的贯彻实施:一是领导干部亲自抓。几年来,档案工作能够取得长足进展,主要是各级党委对档案管理工作给予大力支持的结果。省监狱局每次召开档案工作会议,局领导、办公室主任都到会讲话,对档案工作作出部署、提出要求,解决工作中的实际困难。对基层单位在档案管理晋级达标工作中遇到的资金等困难,局领导亲自与这些单位主要领导协调,有力地保证了这些单位按时完成档案管理晋级达标工作任务。局领导到基层检查工作时,主动深入到监狱的档案室,听取档案工作汇报,询问档案管理工作情况,并提出更高的要求。基层监狱党委也把档案工作纳入重要日程。二是...