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  • 简介:一、引言党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“要按照国家所有,分级管理、授权经营、分工监督的原则,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,建立健全产权的责任制度。……中央和地方政府分级管理国有资产,授权大型企业,企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位,允许和鼓励地方试点,探索和建立国有资产管理的具体形式。”在这一规定的指导下,我国确立了“国家统一所有、政府分级管理、投资主体营运、多方分工监督、企业自主经营”的国有资产管理的总体框架。这一框架中各个环节的层层推进,正是体现了国有资产从政府控制到企业运作的步步转化,每推进一个环节,就越推进市场一步。其中,国有资产授权经营公司因其作为政府与市场的“接口”而具有核心与枢纽的地位,相应地,国有资产授权经营公司与其上一层——级政府和下一层级——其控股企业之间的关系在理论与实践中更受关注。关于授权经营公司与其控股的企业之间的关系,理论界几乎不存在争议,学者们达成了普遍一致的认识,两者的关系为一般的市场主体之间控股、持股关系。

  • 标签: 国有资产授权经营公司 国有资本 国有资产管理 信托化 政府与市场 分级管理
  • 简介:连锁经营出现于1859年美国太平洋和大西洋茶叶公司之后,被称为商业零售业的第三次革命,因为它把现代大工业、大生产的组织原则应用于商品流通领域,提高了协调运作能力,实现了规模经营效益。我国引入连锁经营的第一家正规连续企业是1986年由天津立达集团公司创办的天津立达国际商场。它拉开了我国连锁经营的序幕并使其在1986—1992年的短短几年就将资产总额做大到全国商业企业的第六位。

  • 标签: 连锁经营 商业企业 资产总额 商业零售业 商品流通 集团公司
  • 简介:随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和农村土地制度改革的不断深入,土地承包经营权必将实现由债权性质向物权性质的转化。如何适应这一转,在债权法保护的基础上为土地承包经营权提供更为可靠的物权法保障,以充分维护土地承包经营权人的合法权益,促进农村土地制度和经济体制的改革,是摆在每个法律工作者面前的重大理论和实践课题。本文拟对此作一些有益的探讨。

  • 标签: 物权法 土地承包经营权人 债权法 物权性质 法律工作者 保障
  • 简介:《中华人民共和国食品卫生法(试行)》(下称《食品卫生法》)第二十五条第一款规定:“食品生产经营人员每年必须进行健康检查,新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查;取得健康证后方可参加工作”。据此,各级医疗卫

  • 标签: 食品生产经营人员 健康检查 健康证 《食品卫生法》 中华人民共和国
  • 简介:案情简介1996年2月5日,由我市卫生局组织检查组对市区化妆品经营单位进行卫生监督检查。在检查××化妆品批发商场时,发现其经销的所谓"美人鱼"粉饼75盒,其标签和小包装无产品名称、厂名、厂址、生产企业卫生许可证编号,保质期、生产日期等内容,也无任何说明材料。为了维护法律尊严,保护消费者合法权益。2月7日,经卫生行政处罚合议小组合议并报卫生局主管局长审批,对××化妆品批发商场作出"没收非法粉饼,罚款人民币二千元"的处罚。然而在卫生行政处罚决定书送达中,××化妆品批发商场法人代表范某数次皆躲避,而其他人员却怕承担责任也不愿接收,送达人员不得不将新卫妆罚字(96)第

  • 标签: 化妆品 卫生行政处罚 批发商场 卫生监督检查 决定书 卫生许可证
  • 简介:进入90年代以来,国际企业界又掀起了新一轮购并浪潮。随着我国企业对外开放的步伐加快,一般购并浪潮开始在中华大地上悄然而起。党的十五大报告中提出的“以资本为纽带,通过市场形成较强竞争力的跨行业、跨地区、跨所有制和跨国经营的大企业集团”的指导思想,对于促进我国产业结构的调整,以购并扩张的方式优化产业存量资本,组建具有国际竞争力的大型企业集团有着重要意义。

  • 标签: 国际购并 中国企业 浪潮 大企业集团 我国企业 国际企业
  • 简介:随着改革开放的不断深入,食品工业迅速发展.同时,无证加工,经营食品现象也越来越严重,无证加工经营户对正规企业的冲击日益严重,其产品对人民健康的危害极大,迫切需要我们加大监督力度。但在取缔无证加工.经营户的过程中深感现行自法规还有不够完善的地方,现作如下探讨。

  • 标签: 经营户 无证 严重 卫生法规 人民健康 取缔
  • 简介:“全心全意为人民服务”是党的根本宗旨。我们的政府是党领导下的人民的政府,是为人民服务的。政府办公室作为政府综合协调与参谋机构,应该服务全局、服务领导、服务基层(部门)、服务群众,通过认真负责、严谨细致、周到便捷的服务,展示勤政、廉洁、务实、高效的政府形象。围绕这一要求,办公室机关工作人员必须常怀服务之心,常操服务之能,常履服务之约(制度),常创服务之举(措施)。

  • 标签: 服务职能 服务型机关 全心全意为人民服务 政府办公室 机关工作人员 根本宗旨
  • 简介:随着时代进步和经济快速发展,作为质量技术监督部门对维护人们的生产生活。安全健康起着越来越重要的作用。因此质监部门在机遇和挑战面前,只有勇于迎难而上,顺应时代的潮流,充分发挥好我们综合管理和行政执法两大职能,才能不辱使命。围绕以下五个方面加强自身建设,积极推进我们的工作。

  • 标签: 质监工作 质量技术监督部门 机关 打造 机遇和挑战 生产生活
  • 简介:为加强化妆品的卫生监督,保证化妆品的卫生质量和使用安全,保障消费者健康。根据国家《化妆品卫生监督条例》的规定,北京市卫生防疫站于1999年4-6月,对本市化妆品批发、零售经营单位进行了抽检。本次市场检查共13家,其中大商场8家,中商场2家,超市2家,商品批发市场1家。重点抽查进口和特殊用途化妆品中祛斑类和防晒类。主要检查卫生部'进口化妆品的卫生许可批件',和'国产特殊用途化妆品卫生许可批件'省级卫生行政部门发放的《化妆品生产企业卫生许可证》、化妆品卫生评价报告和相应卫生质量检测报告、北京市销售化妆品卫生审核证明及产品标签、标识和说明书。对没有有效卫生许可批件的产品,留样检查。监督检查严格按照法律程序,文书制作规范,并留档

  • 标签: 北京 化妆品经营 卫生监督 处罚
  • 简介:当人们利用科学技术去征服SARS病魔并取得不断胜利的同时,有关SARS的专利争夺战也在不断升温,这引起了很大的争论;在保护药品专利权人合理利益的同时如何限制其权利滥用,成为亟待解决的制度难题。WTO总理事会8月30日通过的《关于TRIPS协议和公共健康的多哈宣言第六段的执行决议》为笔者思考这一问题提供了思路。本文从SARS疫情与专利争夺战的事实描述出发,分析SARS专利的正效应及其社会成本以论证该权利限制的必要性,再从强制许可的角度讨论权利限制的可操作性,最后提出了我国针对SARS专利应采取的对策建议。

  • 标签: 药品专利 权利限制 SARS 国际专利 专利制度 产权保护
  • 简介:本文通过对一起网络经营标签说明书不合格消毒产品案件的分析,探讨消毒产品网络经营违法行为的处罚认定,以及相应长效监管机制的建立。

  • 标签: 网络经营 消毒产品 案件查处
  • 简介:《中华人民共和国行政许可法》将于今年7月1日起正式施行。这是我国社会主义民主与法制建设进程中的一件大事,其所蕴含的“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的全新法治理念,必将对政府行政管理工作产生重大而深远的影响。今年以来,我市按照国务院、省政府的统一部署,紧紧抓住贯彻实施行政许可法的重要契机,从全面理解行政许可法、全

  • 标签: 《中华人民共和国行政许可法》 法治型政府 行政许可制度 政府职能 行政许可人员 执法素质
  • 简介:我局是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,工商机关行使着160余部法律和法规、600余部规章的行政执法权,执行的主要法律、法规、规章有117部,其中法律有15部,行政法规13部,地方性法规与部门规章84部,另外配合

  • 标签: 行政执法 责任制 市场监督 工商机关
  • 简介:朱镕基总理在九届人大四次全会上指出,在当前的经济工作中,应“坚持把结构调整作为主线”。我国的《国民经济和社会发展第十个五年计划》也提出“我国已经进入必须进行结构调整,才能促进经济发展的阶段”。而目前许多省市正方兴未艾进行的企业“改制”,正是一种所有制结构的调整及劳动力就业方式(结构)的调整。

  • 标签: 集体企业 经济发展 改制 第十个五年计划 结构调整 劳动力就业
  • 简介:当前我国医疗纠纷处理存在二元的医疗损害技术鉴定模式,这造成了医疗纠纷民事处理的混乱,因而成了法律界难以解决而又必须要解决的问题。两种鉴定模式的利弊并不具有互补性,因而不可能将两种鉴定模式做简单融合。对司法鉴定人管理实行理论创新、制度创新,构建包含职业鉴定人、兼职鉴定人、临时聘任鉴定人的司法鉴定人制度模式,对医疗损害技术鉴定人实行兼职管理,由医学会对医疗损害技术鉴定机构和鉴定人实施直接管理同时报同级司法行政机关备案的管理模式,是解决当前医疗损害技术鉴定二元的唯一办法。

  • 标签: 医疗损害技术鉴定 鉴定主体 鉴定人 职业化 兼职化
  • 简介:医院宿舍作为医务人员重要的生活场所,是医院后勤管理的重点。随着时代的发展,传统意义上单一的、硬性的宿舍管理体系已不再适应医务人员的需求,必须在管理模式上有所创新,才能确保本就繁忙的医务人员享受到专业的物业服务,在宿舍管理水准上匹配一流医院的医疗水平。因此,医院宿舍公寓管理是后勤服务精细化的必然要求。文章致力于探析中山医院宿舍公寓管理模式,以更好地服务临床一线医务人员。中山医院宿舍公寓管理方式包括完善规章制度,规范内部管理,狠抓安全管理,拓展服务方式等。

  • 标签: 宿舍管理 公寓化管理 后勤服务
  • 简介:一、法律文化的概念关于法律文化的理论研究,中国肇始于上世纪80年代,但在外国学者们早已致力于此并形成了丰富的理论。最早提出“法律文化”概念的学者是美国法学家拉伦茨·弗里德曼,他在1969年发表的《法律文化与社会发展》一文中提到:“‘法律文化’概念涉及大量有关的思想,首先它涉及公众关于法律制度的认识、看法和行为方式。尽管每个人对于法律制度的看法不同,但一般说来,在不同的国家或群体中还是有一定的看问题的方式,从而可以把它们区分开来。各种法律文化是习惯法的主要部分,这些习惯法与文化作为一个整体有着不可分割的联系。”此后就法律文化释义的问题,学者们展开了激烈的争论,至今为止尚未形成一个统一的定论。目前我国学者对此也莫衷一是,并未形成统一的看法。

  • 标签: 中国传统法律文化 现代化 外国学者 法律制度 80年代 弗里德曼