简介:<正>“三农”问题是目前中国的一个突出问题,“三农”问题如何解决,笔者认为要根据中国农业、农村、农民的实际情况,进行针对性的改革。一、体制要创新。“三农”问题,其中农民负担问题,表面上看只不过是乡镇政府乱摊派、乱收费、乱罚款,但究其根源有很深刻的制度、体制原因。乡镇干部人员臃肿,乡镇的职责和权力划分不清晰、不合理,许多乡镇政府不是作为政府来管理经济,而是在利用政府的权力来“寻租”,这实质是一种依靠权力而进行的掠夺行为。长期以来,国家对农村产品市场的双重垄断,不仅压抑了农户决策和获利的空间,而且加大了农业生产的总成本,降低了农产品的竞争力,对农户在户籍、就业、社会保障和教育培训方面的政策歧视,限制了农民的流动,使广大农民处于不平等地位,城市化进程受到阻碍。由此导致了农村工作的“五难”:农村政策难落实;农村税费难收;农村干部难当;农业结构难调;村组集体债务难降。因此,
简介:党的十六届三中全会提出要树立和落实科学发展观,提出了'五个统筹发展'的要求,这不仅是国民经济社会发展指导思想的重大创新,也是党和政府在解决'三农'问题上的重大理论和政策创新,同时也为做好新时期财政支农工作指明了方向。笔者拟结合枣阳实际,就如何贯彻好党的十六大精神和科学发展观,加快构建完善公共财政体系,牢固树立公共财政理念,切实做到以'众人之财'办好'众人之事',让公共财政的阳光普照'三农',谈点肤浅的看法。一、必须正视'三农'中的现实问题1.农业基础设施落后,制约农业综合生产效率的提高。当前传统农业向现代农业的转轨尚未完成,农业基础设施薄弱,技术装备落后,不少地