简介:各级人大及其常委会作为人民的代表对预算宴施全方位的审查、监督,其实质耍义是指政府的全部收入和支出都应当纳入预算,实施规范化、法治化的动态管理、监督和控制。其更深层的要义在于借由动态的预算过程将政府的一切财政收支活动纳入规范化、法治化的轨道,纳入人民大众及其代表(人大)的监控视野,实现现代民主法治国家的最高主权者、预算资金的来源者暨预算支出的受益者——人民大众对政府财政收支活动的直接或者间接的参与、控制和监督,实现现代国家的公共财政暨公共政策治理,进而实现对政府施政范围、施政方向和具体施政行为的规范和控制.保证政府施政行为不越位、不缺位,保障人民大众整体利益最优化实现。
简介:经济一体化与经济区域化,是当今世界经济发展中并行不悖的两大潮流。进入WTO,是我国参与国际经济一体化的重要契机。但是,经济区域化的发展,更值得引起我们的充分注意:欧盟内取消关税、统一货币,已经形成相当紧密的经济圈;北美自由贸易圈进展迅速;东盟也是活动频繁。面对世界经济区域化发展的迅猛态势,人们不能不发问:国与国之间都能进入如欧盟如此紧密合作状态,为什么长江三角洲地区还不能紧密连成一片呢!?有关长江三角洲区域经济的发展,确实有不少问题值得我们深思。无序竞争与有序合作在议论长江三角洲地区经济互动与一体化时,常常被人提起的是区域间的市场分割、重复建设、产业同构与无序竞争问题。这些问题确实需要认真分析、研究与对待。应该说,在不少地区存在的地方封锁、市场分割的问题,在长江三角洲地区已经不多见了。如今,在长江三角洲地区商品流转已一路畅通,只是在金融运作、司法执行等方面可能还有待于金融体制的进一步改革与法纪观念的进一步加强。但是,有关产业同构与重复建设问题,的确需要有一个科学的、现实的分析。首先,在市场经济环境中,一定程度的重复建设与产业同构,恐怕也是市场经济发展过程中难以完全避免的。经济发展以市场为导向,企业必然以市场信...
简介:长江三角洲经济社会一体化的总体现状当前,在市场的引导下,以资产为纽带,上海和长江三角洲地区在工业、商贸、金融、旅游等方面的经济技术合作得到了较大推动。在商贸流通方面,据统计,目前上海工业产品的50%左右销往江浙两省,江苏工业产品的30%和浙江工业产品的20%销往上海,上海已成为江浙两省经济发展的重要市场。1999年,上海在长江三角洲54个县级以上城市中的39个建立了商品流通网站,覆盖率达72.2%。同时,上海作为长江三角洲外贸窗口的地位也日益凸现,上海外贸在江苏的联运企业就有200多家,提供的出口货源12亿元,占上海从外省市收购总值的50%。2001年,上海技术交易所近2万项成交项目中,90%左右的交易涉及各地企业,其中江浙两地的交易量名列前茅。在金融合作方面,以上海浦东发展银行为例,已先后在宁波、杭州、南京、无锡、江阴、南通、绍兴、嘉兴等市设立了分支行,为当地建设融通资金数百亿元。上海与江苏的协作主要集中在汽车、商贸、交通、冶金等近10个行业。上海对外省市的投资总额中,江浙两地约占63.2%,其中工业投资和商业投资分别占77.3%和29.6%。江浙两省占外省市对沪投资总额的31.1%,商业投资约占35.7%...