简介:长期以来,中国税收征管背后存在典型的政府主导特征。文章独辟蹊径,从省级政府稽查力度的视角分析了税收波动与税务稽查的动态关系,以此求证税收征管如何受政府行为和政府目标的影响。利用中国2001-2013年省级面板数据进行实证回归,结果显示:在税收波动下,为了平滑税收增长轨道,政府往往会反向调整税务稽查力度。当税收增长乏力时,政府将相机加大稽查力度;反之,政府则会减小稽查力度。进一步分析显示:稽查力度的调整是通过扩大稽查范围而非加大处罚力度的方式实现,自由裁量权在我国税务稽查判罚尺度中并未显著存在。该研究有助于深入认识中国税务稽查中的政府行为特征,同时对依法治税建设具有一定的参考价值。
简介:<正>当前停关企业在税收管理上存在着一些突出的问题和漏洞:其一是发票漏失较为普遍。其二是清理期的应缴税款放松管理,不及时追缴。其三是国家给予的减免税金不作清理,被一些单位或个人占有侵吞。针对上述问题笔者从以下几方面谈谈对停关企业加强税务稽查力度的认识。一、加强发票管理堵塞发票流失的漏洞企业在停关清算期间人心浮动,管理较为混乱。税务稽查部门要及时掌握这类企业的动态,及时收回这类企业的各种税务证件包括税务登记证、发票购买证、增值税专用发票、普通发票、一般纳税人发票专用章等。认真清理企业的自印发票。对库存产品物资进行销售所需开具的发票,应让企业到税务部门填开,其应缴税款实行开票时申报交纳。只有这样才能有效地堵塞发票流失的漏洞。二、及时对以增值税为代表的流转税进行清算稽查从理论上说,增值税的实际负税人应是产品或劳务服务的最终购买或接受者。所有工业或商业企业等中间环节所缴纳的税款均为代缴性质。因此在企业关停这一特定时点,应将企业的库存商品、产成品、原材料、在产品等进行数量、金额核查,并登记造册。在停关清理后的相当一段时间里进行跟踪管理,及时掌握情况,将处理的库存商品、产成品、原材料等实现的销项税额及时入库。此外实际工作中存在一