简介:《中华人民共和国环境保护税法》立法的总体考量是以“税负平移”原则为基准,实现排污“费改税”的平稳过渡,同时建立了环境保护税收征管协作机制。然而,《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》主要针对点源污染物排放监管制度,合理建立协同机制,以实现环境保护“税”与“证”的衔接,解决环境保护税与企业排污许可管理中数据共享、信息集成以及制度耦合等问题。应在环境保护税法中“违证排污”条款的指导下,构建实际排污许可管理中各项固定污染数据来源的衔接机制,协同执法监管机制以及建立公众参与和信息监管平台的双重评估体系,以此来提高企业排污成本,倒逼高污染企业转型升级,使两种制度耦合效果实现优化。
简介:以中国除西藏和港澳台以外的30个省级行政区域2003-2014年的面板数据为样本,利用区域社会资本和生态环境耦合协调度模型,分析了我国各区域社会资本与生态环境系统耦合协调度的基本类型及其时空变异情况,并进而探讨了改善我国生态环境问题的社会途径。结果表明:中国生态环境与社会资本两系统目前处于高度耦合协调的拮抗阶段,两者间的耦合度不容乐观,但是耦合协调度却不断改善。从空间的角度来看,耦合度没有明显的区域分异,协调度却表现出一定的区域差异,东部地区明显好于中西部地区;在系统耦合关系中,虽然生态环境总体上处于主导地位,但是这种主导地位在大部分中西部地区有逐渐减弱的趋势,而在大部分东部地区则有逐渐增强的趋势。据此提出了改变认知型社会资本和完善结构型社会资本两方面对策,以期影响社会资本的内容和性质,发挥社会机制的作用,促进生态环境进一步改善。
简介:文章通过构建“土地、人口、产业”城镇化发展指标体系,对云南省2005-2015年“土地、人口、产业”城镇化耦合协调发展时序特征和空间特征进行了分析.结果显示:从时序上看,三者之间的耦合协调发展程度不断上升,从低水平耦合协调上升为中度搞合协调.不同阶段三者所处的地位不相同,其中:2005-2008年、2014-2015年这两个阶段产业城镇化居于主导地位,2009-2013年人口城镇化居于主导地位.从空间上看,云南省的城镇化和协调发展总体水平不高,且区域差异较大.主要表现为:三者均呈现出以昆明市为中心向四周递减的空间格局;民族地区的城镇化水平明显落后于非民族地区的城镇化水平;滇中地区及周围区域产业城镇化化水平较高,其他地区人口城镇化水平相对超前,仅有德宏州土地城镇化水平相对超前.