简介:明代治农官制创始于永乐初年,经宣德至成化间添革往复,由江南一隅推广至全国大部,并基本完善了司府州县各级治农官建置。正嘉以降,江南治农官不断遭到裁省,权力收缩、下移,由官到吏。终明之世,江南治农官先后经历了三次职能转变:宣德二年初次复设后,在永乐以来单纯的提督农田水利基础上,统摄粮长、职兼催粮;宣德六年开始全面负责秋粮的催征解运,但仍保有治农本职;成化九年再次复设后,又基本恢复到永乐旧制。明人对江南治农官的存在价值与实际效果的认识有很大差异。总体看来,治农官在"财赋尽出于水利"的江南地区看似不可或缺,但事实上并未发挥应有作用,甚至一定程度上沦为病农、逋赋的负面因素。
简介:韩非认为“势”作为人类社会客观存在的一种权力形态,是一切政治运作必须具备的客观前提和物质基础。“势”的强制性及不分善恶地发挥作用的中性特征,决定了“势”既可造福万民又可为祸天下的品格。围绕着如何确保“势”的运用符合为天下人谋利益的正义标准,韩非具体分析了通过“势位”归属的正义性,即通过“贤人”的道德人格和内在修养来节制权势滥用的方法。他强调,在无法始终依靠“贤人”来确保权力运用正义性的情况下,必须关注在君主世袭时代绝大多数情况下君主为“中人”的现实,从权力行使规范角度,即以“法治”,来确保权力行使的正义性。他认为从权力行使规范的公平和正义而非“势位”归属正义性角度来思考政治问题,更能实现天下大治的政治理想。约束、限制权力,使其行使符合为天下人谋利益的正义标准,最终实现天下大治,是先秦诸子共同的政治理想,法家及韩非亦不例外。
简介:本文认为,张治中治新思想与实践主要表现在以下三个方面:第一,他以民族平等、民族地方自治的现代民主政治理念,成功实现了与三区的和平谈判,建立了新疆省联合政府。这是中国历史上关于新疆问题的认识与实践上的一个突破与超越,也是中国近代以来构建现代多民族统一国家中处理国内民族政治关系的一次重要的尝试。第二,在担任新疆省主席后,其治新思想进一步完善和成熟,即和平、统一、民主、团结是解决新疆问题的基础和条件,而根本的途径在于发展经济、建设新疆。在实践中虽然处理和解决了一些具体问题同时也制定了较完备的规划,终因诸种因素牵掣而成效不大。第三,在辞去省主席前后,张治中治新思想与实践出现了迷惘与倒退,既有新疆和内地形势发展变化及其相互关系的客观原因,也有张治中本人认识局限的主观原因,但是他能够及时进行调整与转折。总之,张治中治新思想与实践,无论是在近代中国民族思想史上还是在近代中国调适与整合国内民族关系的实践中,都具有十分重要的意义和价值。