简介:1940年代中期至1950年代末,冷战对美国国家构建产生了重大深远的影响:一种全新的现代美国国家形态——“国家安全国家”——在“为总体冷战而进行总体准备”的过程中被塑造出来。国家安全国家构成对美国主流政治传统的重大偏离,其创生、扩张和演进是冷战时期美国国家构建和总体政治变迁的重要方面。它不仅涉及联邦政府组织体制和对外政策决策程序的重组,也涉及国家和社会关系的重构。国家安全国家的中枢制度和标志是国家安全委员会,其经历的持续变动体现了国家安全国家与“帝王式总统权”之间存在复杂的共生和互动关系。在更广阔的历史背景中,国家安全国家的重大意义在于它与“福利国家”和“管理型国家”共同构成20世纪美国国家构建和国家扩张长期运动的三个基本向度。
简介:一、安全的概念及相关理论的介绍安全作为一个概念的基本意义首先是基于国家生存和发展的,也就是说涉及国家是否受到外来威胁以及这种威胁严重的程度。在国际政治范畴内,对安全的定义是以国际环境为基本依据的。所谓的国家安全是主权国家在无政府的国际环境中对自身生存的需求,其核心部分包括政治安全、军事安全和经济安全。政治安全是指国家主权的确立,即代表国家的政府及其制度不受外来因素的威胁,并在国际社会和国内社会中具有公认的法理地位。军事安全指国家领土的完整,即国家领土或领土主体不受外来军事力量的威胁。经济安全指国家经济利益的实现,即国家经济发展有着良好的外部环境,不受外来负面影响的干扰和破坏。虽然非国家层面、非传统安全的观念也不是全新的概念,但其重要性则是在冷战之后突显出来的,并且越来越受到人们的关注。在此,并不加以赘述。
简介:"国家安全国家"的创生和演进是二战后美国政治变迁和国家构建的重要方面,也是对美国主流政治传统的重大偏离。本文第一部分的学术史考察显示,"国家安全国家"问题本身与美国史、冷战史以及其他学科多个领域的研究具有广泛的关联,对它的透彻理解需要超越传统外交史的、多因素综合的观点和视野。第二部分着重阐述《埃伯斯塔特报告》在国家安全国家的创生过程中的作用,以说明国家安全国家的基本内涵和特性;并述及1947年《国家安全法》通过后相关制度安排方面的一些重要的变动趋势。第三部分意图将国家安全国家置于美国政治发展的长期趋势中加以认识,通过国家安全理念来探究国家安全国家的历史机理,并说明国家安全理念的综合性特征及其内涵在冷战进程中继续变动和扩充的大体趋势。
简介:1941年4月,戴笠在重庆成立财政部缉私处,以统一缉私机构,由戴笠亲自兼任处长(后缉私处改缉私署时,改任署长)。缉私处一经成立,即受财政部之命接收全国各地缉私人员及税警部队。为了加强对缉私干部的军事训练,提高查缉技能,及增进法令常识,依据财政部的缉私人员训练计划,乃于1941年6月、10月、12月,先后于重庆、西安、衡阳各成立查缉干部训练班(简称查干班)一所。上述三所查干班,主办者为财政部,而由缉私处(署)具体负责。其成立历史背景,可参见拙作《戴笠直接控制的衡阳“查干班”》(刊于《民国春秋》1998年第2期),此处不再赘述。以下从班期沿革、组织人事、训练内容、学员(生)的招集与分发,及对内部的