简介：随着我国经济改革的不断深入，棉花流通体制改革已摆上了该项工作的的议事日程。由于我国几十年来棉花流通体制一直执行的是计划经济。因此，一谈到改革，好多人都简单的认为，改革就是使棉花流通完成市场化，或者说就是完全放开，不进行任何管理，全部由市场来调节。然而，从我省近两年棉花流通体制改革试点的实际来看，此种认识是片面的，它使问题从一个极端跳向了另一极端，忽视了问题特殊性。对此，笔者个人认为，总的态度应是既要积极，更应慎重。在具体实施上，必须看到行业特点，从该项工作的实际出发，要从强化棉花市场的秩序管理入手，采取一些切实可行的措施，来促进该项改革的不断深入。否则，搞的不好，就会损害国家、集体和个人的直接利益，给少数不法分子钻空子。而那样的改革将是得不偿失的。因此，在进行棉花流通体制改革的同时，必须看到棉花生产、流通上具有下列四个方面的特点。

简介：随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场机制在资源配置中的地位已逐渐占主导地位，各涉棉主体已经具备了承担改革风险和成本的能力；最近几年国内棉花市场总体上处于供大于求的局面，为改革提供了宽松的市场环境；农村经济体制改革积累了大量成功的经验，棉花流通体制改革理论探讨已涉及实质性内容的改革；90年代以来，国家已建立了一定的宏观调控手段，如棉花储备制度、市场风险调节基金等。这些都为棉花流通体制改革创造了条件。从国际环境来看，随着中国加入WTO进程的加快，国内市场将进一步开放，国内棉花市场将同国际棉花市场逐步接轨。而近几年，国际棉花市场棉花价格要低于国内棉花价格。随着棉花价格放开，国内外市场价格将趋于一致，我们可以利用市场机制来有效地调节棉花进出口，使国内棉花供求处于较为宽松的态势，为制度改革创造良好条件。

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