简介：山东省临朐县社会保险中心 262600 摘要：社会保险接续问题，近年来越来越多地在实践过程中受到各级政府及企业的重视。经过劳动保障部门批准调动工作，社会保险关系可以顺利实施转移接续，但有相当的一部分人员因自身原因转换工作单位，流动到本人所在地社会保险管理区域以外的地方，由于企业的干预及特殊性，社会保险关系无法顺利接续。         现在人才流动比较平凡，城市间无法享受保险，统一保险待遇，存在户口限制，现有的社会基础没有达到，以后希望保险统筹化。尤其销售企业，布局都是按照区域设置的，一旦工作需要，员工在区域间调动，马上就牵扯到社会保险无法在当地实现的问题，尤其在大中型城市，要是建立就存在不能连续计费的问题，这个问题是随着社会化人才流动尤为凸显的一个问题。         根据流动人口的实际状况，我们提出流动人口的社会保险应当以工伤、医疗保险为切入点，有条件的开展商业保险，在解决好工伤、医疗保险的前提下，再解决流动人口的失业保险和养老保险问题。当然流动人口的社会保险体系应纳入当地的社会保险部门进行归口管理，以降低其运行成本。工伤保险、医疗保险、失业保险、商业保险、养老保险构成了流动人口社会保险体系的基本框架。         工伤保险         由于国家的人力、财力的限制，加之户籍制度的特殊性等，流动人口的工伤保险必然有别于城市职工的工伤保险。可以采取雇主责任制的方式，由各商业保险公司依法经营。政府的作用是加强流动人口工伤保险立法工作，强制企业或雇主投保，规定不同工种的最低保险金等，是流动人口的工伤赔偿得以实现的前提。而不需要直接经办，以充分发挥商业保险公司的作用。         医疗保险         流动人口的医疗保险体系不可能按照城市公费医疗体系建立，因为其弊端很大，国家已在试点的基础上出台了新的医疗保险制度。我们认为流动人口的医疗保险体系应建立大病费用部分社会统筹的保险机制。因为大病治疗时间长，所需费用高，为了能在更大范围内分散风险，以解决医疗基金的不足问题，应当针对流动人口建立大病费用社会统筹机制。在具体操作中应该把握以下几点 :第一，要坚持民办公助和自愿参加的原则。要建立以个人投入为主，地方财政适当支持的筹资机制。第二，形成的基金纳入相应的保险机构专项管理。凡参加大病费用统筹的人，均由社会保险机构发给大病治疗卡，病人可持卡到有关定点医院进行治疗，所需费用除按规定由个人负担一定比例外，由流动人口的社会保险机构与定点医疗机构结清。第三，要因地制宜地确定合作方式和报销比例根据大病的发生率、费用情况的发展变化趋势，制定人均缴费额，逐步提高保险水平 :第四，要加强科学管理和民主监督，达到真正减轻流动人口因疾病造成的精神压力和经济压力的目的。         解决流动劳动力养老保险         劳动力市场配置劳动要素的功能是在劳动力流动过程中实现的，劳动力在不同地区之间和不同工作岗位之间的流动，是经济发展的要求，是进一步解放劳动生产力的要求，解决城乡之间和地区之间的养老保险结转问题，促进劳动力自由流动是当前必须要研究并解决的问题。由于城乡之间、各地区之间经济发展水平和收入水平上的差别，目前建立全国统一的社会养老保险体系是不现实的。那么，健全省级统筹和城乡两套养老保险体系，并在此基础上完善养老保险关系随劳动力的流动而流动的管理体系应该是可以做到的。         1．健全养老保险关系结转制度。目前，对于城镇户籍的劳动力，他们的社会基本养老保险是省级统筹，跨省流动劳动力的养老保险关系难以跟随劳动者本人流动，他们流动的地域范围常因此而受限制。如果养老保险关系无论是统筹账户还是个人账户，在制度上允许劳动者走到哪其养老保险关系跟到哪，并在城镇养老保险体系内转移，会更符合公平及效率的原则。养老保险关系不能随劳动力的流动而转移，不仅会损害劳动者本人的利益，而且损害员工所在企业的激励效果，同时有悖于政府建立社会养老保险制度让劳动力摆脱单位保障束缚员工自由流动的初衷。在网络化的这个高科技时代，解决养老保险关系转移不是技术上的问题，主要是制度上的障碍。         2．建立健全农村社会养老保障制度体系及城乡社会养老保险关系的转移衔接。对于农村居民，由于计划生育使家庭结构发生了较大变化，他们也有比较强烈的自己养老的愿望，政府应给予制度上的支持。有了农村社会养老保险制度的基础，解决农民工群体的养老保险问题才更为顺畅。由于农民工普遍地收入水平较低、流动性较大，在我国养老保险支付缺口较大、经济发展水平不高的背景下，并入城镇养老保险体系比较困难。但可以先建立养老保险账户，根据其工资收入水平和养老保险缴纳情况依据分层分类的原则，对于能达到城镇养老保险缴费水平的，退休后可转入城镇养老保险体系，达不到的可以把统筹账户的资金归并到个人账户，也可以依据住所原则转入农村养老保障体系。这样，在劳动力退休之前，养老保险关系随着劳动力的流动而流动，退休后依据一定的标准归入不同的养老保险体系中去，使养老保险制度最大限度地发挥出保障功能，尽量减少养老保险制度对劳动力效率的抑制，进一步解放生产力，促进经济的进一步发展和就业率的提高，同时促进社会的和谐和公平。那么，解决流动劳动力的养老保险账户顺利结转问题，使劳动力的养老保险关系随身流动，就需要我们认真对待，因为它是一项关系劳动力流动就业的配套制度。         商业保险         对于一部分收入较高的流动人口群体，可以鼓励和引导他们参加商业保险，以满足其他保险需求在流动人口的社会保险项目中，商业保险作为个人的一种补充保险的形式而存在，并与流动人口的社会保险体系中其他保险项目相互配合，协调发展。如对工伤保险的不足，可以开办雇主责任保险和人身意外伤害保险等业务；片医疗保险的不足，可以开办商业性医疗或健康保险等商业保险所发挥出的巨大社会保险作用是不容低佑的。         失业保险         流动人口的失业主要是摩擦性失业和结构性失业两种情形 _流动人口在跨地区、跨行业的变动之中，如果找不到合适的工作，以一种候鸟式流动便成为其流动的主要形式。促使人口流动的根本力量是比较收益与成本的理性考虑，如果得不到预期的收益，绝大多数会返回原地，也有一部分继续滞留在城市中，时城市生活带来各种消极和负面影响因此城市里的职业介绍机构、劳动人事部门应向流动人口开放，以减少流动人口搜寻职业的信息成本，尽量为减少流动人口提供便利条件，同时也可以减轻’‘盲流”对城市正常生活秩序的冲击。         人才流动是社会发展的必然趋势，应大力加强人才流动的全社会诚信道德规范，加强人才流动的法制和法规建设，规范人力资源管理体制，培育有利于人才合理有序的流动，减少非常规人才流动现象，使社会保险关系能够顺利转接，以达到搞活人才、稳定人才、引进人才，充分发挥人才能动性的最终目的。

简介：摘要：从我国目前的实际发展情况来看，若想对我国流动人口的社会融入进行充分的研究，就要与我国的国情相结合。我国已经有了相对的社会融入条件，并且被大众所认可，但在融入的过程当中仍然遭到了社会上一些其他因素的影响，使得融入的道路出现阻碍。这就要求政府的相关部门从体制上为社会融合建立保障，促进我国的社会和谐发展。

简介：摘要在当下社会的发展大环境中，城市流动人口逐渐上涨，越来越多的农村打工青年涌入城市，谋求生机。因此，城市流动人口子女的教育问题也逐渐受到全社会的广泛关注，政府以及相关单位需要从各个方面入手，真正解决城市流动人口子女的教育问题，使他们能够在健康快乐的环境中获得良好的教育，与其他正常的孩子有同等的教育机会。

简介：摘 要：人口流动的规模越来越大，给城市发展带来了更多的劳动力资源，加快了城市建设的质量和速度，但同时也给城市人口和计划生育带来了一定的压力。本文分析了流动人口的特征和变化对于计划生育工作产生的影响，重点探讨了流动人口加护生育服务的管理措施。

简介：摘要随着我国30年来的城市化进程的深度发展，农村剩余劳动力向城市转移的现象愈演愈烈。但政府的政策将地下室改造成居住空间、边远地区建立大量廉租房等，无法真正解决大量人口临时性居住的问题。这也会对城市化进程起到极大的阻碍作用，并对城市的治安稳定与和谐发展带来很多负面影响。本文尝试在城市空间中寻找利用率低下的公共空间，把它改造成一个具有选择性的临时过渡空间，希望能给出答案。

简介：摘要在当下社会发展大环境中，城市流动人口逐渐增多。城市流动人口子女的教育问题也逐渐受到社会的广泛关注，政府以及相关单位需要从各个方面入手，解决城市流动人口子女的教育问题，使他们能够获得良好的教育，逐步解决城市流动人口子女教育的困境。

简介：摘要在当下社会发展大环境中，城市流动人口逐渐增多。城市流动人口子女的教育问题也逐渐受到社会的广泛关注，政府以及相关单位需要从各个方面入手，解决城市流动人口子女的教育问题，使他们能够获得良好的教育，逐步解决城市流动人口子女教育的困境。

简介：摘要自2000年西部大开发政策实施以来，新疆的发展建设已经走过了16个年头。西部地区以昌吉地区为例，经济发展、城市建设取得了巨大的成就。城市人口数量增加迅猛，流动人口数量变动巨大，2016年经统计，我州五县、两市、两园区建筑施工现场流动人口就达到19889人。本文阐述了新疆昌吉州流动人口的管理与服务概念，与建筑行业流动人口管理体系建设。在分析昌吉州建筑行业流动人口管理不足的基础上，针对出现的问题提出建筑行业流动人口管理与服务及建筑行业流动人口管理体系建设的对策。

简介：摘要随着工业化和城镇化的不断推进，流动人口的增长越来越快，服务管理任务越来越重。如何探索加强流动人口服务管理的有效途径和方法，使流动人口在经济社会发展中发挥更加积极的作用，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的任务。

简介：摘要：随着市场经济社会发展,“人户分离”已经成为人口管理盲点。长期以来文卫采油厂计生办坚持以人为本，创新工作思路，改进工作方法，在管理服务上出实招、求突破，取得了一定成效。坚持以情感人，利用宣传手册、文艺汇演等宣传少生优育观念；通过摸清底数、建档立卡，内查外调，对流动人口实行“六个一”管理；按目标管理制度严格兑现奖惩；变“坐等”为“上门”，在生活上帮助，生育上引导，生产上扶持，生殖上指导；成立流动人口计生协，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。流动人口计生管理是新形势下出现的新问题，只要依照“以人为本，优质服务”的原则高度重视、齐抓共管，一定会形成更为合理，科学的管理机制。

简介：摘要：随着社会的不断发展，很多农村人不断进入城市，导致各个城市的流动人口数量快速增长。流动人口快速增长为城市社会发展带来了各种各样的难题，例如教育问题、住房问题、医疗问题等等，传统的流动人口管理模式已经不能就现阶段的流动人口问题进行解决，需要流动人员管理人员对流动人口现状进行深入分析，根据流动人口的实际生活问题对流动人口管理服务模式进行创新。本文从加强流动人口管理服务的必要性、加强流动人口管理服务的策略两方面进行分析和探究。

简介：【摘要】进入工业社会后，人口流动愈发频繁，流动人口的社会融入问题也成为重要的研究问题。社会融入的概念从融合发展，并发展出不同流派以及差异性的测量标准，中国的融入问题研究也在西方融入理论的基础上发展。具体到中国的流动人口社会研究，主要集中在社会融入对流动人口的影响机制、影响流动人口社会因素研究以及特定群体如何进行社会融入。

简介：摘要：人口流动是社会经济发展所造成的必然现象。随着经济的不断发展，人口流动也造成了许多社会治理问题，这些现象随着大数据时代的到来变得越来越明显。由于人口流动造成的区域治理问题也越来越受到社会的普遍关注，流动人口的治理关乎着社会的稳定发展，所以，采用大数据体现人口流动带来的社会治理问题，简单明了，较为直观，更为高效。

简介：摘要:随着我国经济迅速发展,各个地区的医疗水平得到大幅度提高,人们的生活水平也得到改善,平均寿命年龄不断增加,使我国计划生育､流动人口等管理工作进入一个新时期｡本人重点分析了我国计划生育人口流动管理工作中出现的一些问题,并提出相应的解决措施,使我国计划生育流动人口的管理工作在新时代背景下得到不断完善｡

简介：摘要国内大多数城市的出租屋管理尚未纳入正式轨道，其管理滞后已严重阻碍城市进一步发展。在目前的管理实践中，存在政策供给不足，法规可操作性差，管理体制不顺，缺乏统一的协调管理机构，管理经费缺乏稳定保障等问题。建议加大政策供给力度，成立统一权威的协调管理机构，加强税收征管力度，创新出租屋管理理念和模式，转变政府职能，将城市出租屋管理落到实处。

简介：摘 要：每年都有数以亿计的农民工从他们的家乡来到他们的工作地点，这使得春节和其他节日成为具有中国特色的临时的大规模移民。流动人口是我国计划生育卫生档案管理的重要组成部分，它影响着全国人口的分布和户籍管理。相对而言，当前流动人口受客观经济因素和主观收入水平等诸多因素的影响，数量在不断的增加。近年来，随着人口的继续增长，资源的利用，在中国造成了很大的压力，这个时候为了更好地实现计划生育健康档案的管理工作，有必要加强对流动人口的健康管理，制定相应的管理计划，避免不合理的使用方法，否则将会导致更大的社会舆论的压力，不利于计划生育卫生档案管理。

简介：摘 要：每年都有数以亿计的农民工从他们的家乡来到他们的工作地点，这使得春节和其他节日成为具有中国特色的临时的大规模移民。流动人口是我国计划生育卫生档案管理的重要组成部分，它影响着全国人口的分布和户籍管理。相对而言，当前流动人口受客观经济因素和主观收入水平等诸多因素的影响，数量在不断的增加。近年来，随着人口的继续增长，资源的利用，在中国造成了很大的压力，这个时候为了更好地实现计划生育健康档案的管理工作，有必要加强对流动人口的健康管理，制定相应的管理计划，避免不合理的使用方法，否则将会导致更大的社会舆论的压力，不利于计划生育卫生档案管理。

简介：摘要：住房公积金制度的“存废之争”揭示了对于该项制度的再思考，因住房公积金制度在新时代的建设中能否真的帮助到需要的人存在太多争论。本文基于2016年流动人口动态监测调查数据进行实证检验，认为不同代际的流动人口就职的单位性质成为能否享受这项政策的关键所在。研究发现，单位性质之间，体制内工作的流动人口比体制外工作的流动人口参缴住房公积金更有保证和积极性；代际之间，新一代流动人口比老一代流动人口更倾向于参缴住房公积金。而且，新一代体制内工作的流动人口参缴住房公积金比例最高，老一代体制外工作的流动人口参缴住房公积金的比例最差。平衡体制内外流动人口的工作者之间的利益关系，改善现存相对不公平状况，为我国住房公积金改革扩面工作提供一定的参考价值和借鉴意义。

简介：摘要：社会救助关乎流动人口的基本生活保障问题，是一项保民生、促公平、维稳定的兜底性、基础性制度安排。流动人口问题是直接关系经济发展和社区稳定不可忽视的严重社会问题，同时也对城市新常态发展带来影响。课题组通过对邯郸市流动人口社会救助问题进行研究，聚焦新时代流动人口社会救助的实际情况、总结流动人口社会救助的难点，剖析流动人口社会救助困难的原因，并深入结合实际，提出相应的对策和建议，助推流动人口的社会救助水平不断提高，为构建法治邯郸、平安邯郸做贡献。

简介：摘要 ： 人口增长还影响着国家人口政策的制定和人口普查工作的开展。流动人口的教育就业是综合国力的流失。随着经济的发展和社会的逐渐稳定 ,流动人口调查和统计已成为一个关键部分的理解新时期人口普查。