简介：国家具有构建长期照护保险并给予充足的财政支援之义务,以化解老年风险。长期照护保险财政补贴,须接受社会基本权的约束。社会基本权的结构模型包括生存权、财产权以及平等权,长期照护保险财政补贴制度的构建,应当充分贯彻上述权利理念。具体而言,在生存权保障面向上,应对长期照护保险财政补贴目的予以整体化考量;在财产权保障面向上,应确立长期照护保险财政补贴支出的规范化保障;在平等权保障面向上,应逐步将适龄的全体国民纳入长期照护保险财政补贴的对象范畴。

简介：“趋利避害”的政绩竞争动机与“用脚投票”的社会认可约束相互嵌套,两者产生内生性影响,决策者倾向于将其竞争政绩的政策偏好通过户籍改革政策表达出来,而在人口由“负担”转化为“资源”的背景下,社会个体“用脚投票”的自主性对决策者的任性干预设置了边界。关于中国户籍制度改革化解释路径,本文提出“内部激励+外部约束”的解析框架,包含了两个维度的解释变量交叠而成的四种改革类型。本文的贡献在于,不仅为目前多样性城市户籍制度改革提供了清晰的学理性呈现,还揭示了户籍改革在工具理性占优的情况下所取得的边际性突破之根源,提示了未来深化户籍制度改革应然性的前进方向,并丰富了观察中国的国家-社会关系的理论视角。

简介：在对法律行为效力的影响上,意思能力和行为能力各有分工,形成不同的意思自治模式。在通常情况下,意思能力为行为能力提供基础,并被行为能力替代,需借助行为能力影响法律行为的效力,此即“借壳型”意思自治。在特殊情形下,意思能力会与行为能力发生偏离,完全行为能力人会缺失意思能力,对此应根据意思能力的缺失状态认定法律行为无效,此即“绕道型”意思自治。在特定情形下,行为能力欠缺人也会有意思能力,为了促进其心智健全和融入社会,应根据意思能力推定法律行为有效,此即“促进型”意思自治。这三种模式分别涉及不同的规范,它们共同构成从自然人适格角度判断法律行为效力的规范体系。

简介：全面从严治党不仅要强化法规制度建设的“刚性约束”,更要强化党员领导干部道德能力的“软性提升”。基于是非感的道德判断力、基于正义感的道德选择力、基于善恶感的道德自制力、基于责任感的道德实践力是党员领导干部道德能力的基本构成。提升党员领导干部的道德能力旨在实现制度补益、个体提高、群体提升。提升党员领导干部的道德能力,既要加强政治制度伦理建设以提供“制度依赖”,又要强化官员道德教育以进行“主体浇灌”,还要建立道德行为纠偏机制以实施“外科矫正”。

简介：随着经济全球化的发展,地方政府的国际往来日益活跃,地方政府间的国际合作成为新型的国际交流合作。地方政府跨国合作对于推动国家关系发展、解决跨国公共事务、提升地方竞争力和实现互惠互利等具有重要意义。在"一带一路"的发展规划中,东南亚占据至关重要的枢纽地位,这意味着中国-东盟地方政府合作也将迎来新的机遇和挑战。基于中国-东盟地方政府跨国合作的实践,地缘优势、群体规模的同质性、共同政策目标、领导者推动和良好的国际环境共同构成中国-东盟地方政府跨国合作的动力系统。同时,合作风险、交易成本、现有制度环境、资源禀赋和国家利益等要素可能促使地方政府采取短期利益的行动策略,成为地方政府跨国合作的约束条件。地方政府在激励性因素和阻碍性因素下作出跨国合作的理性选择,有助于形成地方政府跨国合作的制度性集体行动框架。

简介：单位治理能力与社会治理能力以对内和对外两个向度一同构成领导干部的领导力。作为一种向内的治理行动,单位治理更多地考验领导干部的自省力和协同力。即要求领导干部在持续、具体相对稳定的单位工作中能够始终保持清醒头脑和对问题的敏锐度,消解单位内卷化效应,让单位能够始终具备成长力,具备创新动力,保持战斗力。

简介：群众路线是公安工作的生命线,群众工作能力是所有基层民警的基本功。社区民警要履行好岗位职责,完成好工作任务,就要具备相应的岗位能力,这些岗位能力的基础,就是群众工作能力。提升社区民警的群众工作能力,必须首先树立群众观念,掌握群众工作基本方法,切实做到密切联系群众,注重宣传教育群众,动员组织群众,才能真正实现公安工作立警为公、执法为民的宗旨。

简介：与大陆法上通行做法不同,我国《民法总则》对意思能力采全面抽象考察模式,理论上亦有“全面抽象说”支持。司法实践虽自发对意思能力进行个案考察,但因缺少明确的规范指引,实际在行为能力判断层面形成了“意思能力/实施法律行为能力”的二元化评价标准。“全面抽象说”对意思能力的功能与性质存在片面解读,其正当性亦难经推敲。行为能力仅能对意思能力做部分抽象,且此过程仍须借助对后者的具体考察。二元化评价标准混淆了行为能力判断中的因果关系,将对法体系的安定造成破坏。实证法体系中的意思能力应定位于行为能力、法律行为及成年监护三重维度。意思能力为类型概念,应以意思要素为其评价核心。在行为能力层面,经解释论区分《民法总则》第21条第1款和第22条中不同行为能力状态下意思能力的考察标准;在法律行为层面,经《民通意见》第67条将意思能力确定为法律行为的效力性要件,弱化行为能力对意思自治的绝对约束;在监护法层面,应综合意思要素的独立程度及精神能力的瑕疵状况,构建各行为能力类型项下具体的意思能力类型。

简介：与大陆法上通行做法不同,我国《民法总则》对意思能力采全面抽象考察模式,理论上亦有"全面抽象说"支持。司法实践虽自发对意思能力进行个案考察,但因缺少明确的规范指引,实际在行为能力判断层面形成了"意思能力/实施法律行为能力"的二元化评价标准。"全面抽象说"对意思能力的功能与性质存在片面解读,其正当性亦难经推敲。行为能力仅能对意思能力做部分抽象,且此过程仍须借助对后者的具体考察。二元化评价标准混淆了行为能力判断中的因果关系,将对法体系的安定造成破坏。实证法体系中的意思能力应定位于行为能力、法律行为及成年监护三重维度。意思能力为类型概念,应以意思要素为其评价核心。在行为能力层面,经解释论区分《民法总则》第21条第1款和第22条中不同行为能力状态下意思能力的考察标准;在法律行为层面,经《民通意见》第67条将意思能力确定为法律行为的效力性要件,弱化行为能力对意思自治的绝对约束;在监护法层面,应综合意思要素的独立程度及精神能力的瑕疵状况,构建各行为能力类型项下具体的意思能力类型。

简介：二、实现司法现代化是提高司法能力的内在要求 ,三、现司法现代化是提高司法能力的制度要求 ,这是提高司法能力的制度要求

简介：长期加班引起了民警的睡眠剥夺,为了更好地探讨睡眠剥夺对民警认知信息加工能力的影响,以更好提高民警打击犯罪的能力,论文展开了相关研究。研究通过文献资料和专家访谈,发现睡眠剥夺对民警认知的注意、记忆、预判、决策等方面产生损害。公安机关管理部门应重视加班引起的睡眠剥夺、认知损害等情况,制定科学对策以降低睡眠剥夺对民警认知信息加工能力的损害,保证民警能够科学执法、安全执法。

简介：政治能力是党员领导干部的基本功。在新形势下,要求党员领导干部坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,坚持民主集中制,从理论学习、政治生活、工作实践三个方面提升党员干部的政治能力,这对于全面加强党的领导、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要的意义。

简介：智慧警务改变了传统警务模式,警务融媒体作为智慧警务视域下公安政务新媒体的可持续发展形态,亟需构建人才培养体系。在智慧警务建设这一大趋势下,深入分析警务基础能力、融媒体管理能力、'互联网+公安数据政务服务'应用能力和'互联网+社会治理'应用能力等要素,探索智慧警务视域下警务融媒体人才能力建构的新路径,丰富新时代智慧警务人才培养体系的内涵是当前公安队伍能力建设的重要内容之一。

简介：我国对监察调查材料的证据能力的审查,存在着规范密度较低、实务适用趋于保守的问题,蕴含着冤案的风险.在以审判为中心的改革背景下,可通过法释义学开拓其理论适用的空间.证据能力规范在监察案件中的适用应侧重于关联性规则、传闻规则和非法证据排除规则三个层面.关联性规则的实践应注意禁止习性推论原则和验真法则的应用,避免使用被告人品格污点和虚假的证据替代品来认定职务犯罪.在监察案件的审理中,应遵守传闻禁止的原则,促使证人和调查人员出庭作证;为兼顾审理效率,应同时尊重传闻例外规则的运用.非法证据排除规则的适用应注意与宪法和刑事诉讼法的衔接.在非法取证的调查启动和判断上应作有利于被告人的推断,言辞证据的强制排除应侧重于陈述自愿性的审查,以保障被调查人反对强迫自证其罪的权利.而实物证据的裁量排除应侧重于阻吓违法侦查的效果考察,其裁量路径可遵照“三步判断模式”.

简介：虽然我国社区矫正社会工作实务与研究不断深入,但仍然面临政策法规、社会协调以及文化能力方面的限制。社区矫正社会工作未来发展的关键和焦点是构建核心能力体系,具体表现为三个维度十个方面:一是问题视角与优势视角平衡、人民监管和人道主义统一、个体矫正与社会系统衔接的理念;二是矫正政策与社会观护、社区矫正基本程序与内容、社会资源与社会支持的知识;三是认知行为矫治、同伴教育辅导、社会融合促进、矫正个案管理的技术。具体而言,可以通过专业教育、职业教育以及政策倡导“三位一体”的方式培养、巩固和提升社区矫正社会工作者的核心能力。

简介：由于'刀斧砍杀'类暴力案件的突发性,使得绝大多数民众无法在第一时间逃离现场,不得不面对穷凶极恶的持械歹徒。通常情况下,在专门处突的防暴特警到达之前,一线巡逻民警以及周边派出所民警会在第一时间到达现场,但由于到场警员的数量以及携带装备的不足未必能够对现场实施有效控制、规避民警自身及周边群众受到伤害的情况。因此,反暴恐工作不能简单依靠公安机关的事后处置,应做好事前预防,培育民众的反恐防暴理念及现场自我防卫与应对能力,构建全民共同反暴恐的治安模式,形成统一应对战线。

简介：省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班1月21日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。中共中央政治局常委李克强主持开班式。