简介:为了准确反映网络围观现象及其趋势的真实全貌,为提升政府治理水平提供可借鉴的思路,以近年来互联网中频繁发生的网络围观事件为分析对象,以触发缘起、行动策略与演化过程为标准,将其划分为自发型和工具型两种类型。针对工具型网络围观现象逐渐占据主导地位的趋势,从理论上归纳了网络围观现象的概念内涵与发生机理,明确了相关特征与演变趋势,并立足于制度环境来建构理论分析的基本思路,从可能性与可行性两个方面对这一趋势进行了深入的描述性分析。对政府治理而言,网络围观激发了民众参与政治的热情,强化了社会监督氛围,蕴含着某些积极的公共价值,但一旦成为一种趋势,必然会冲击正常的利益诉求渠道,不利于行政与司法运行的自身优化,最终会损害公共利益,对此,必须从建构社会矛盾调节及利益诉求表达的长效机制方面寻求突破。该研究有利于打开公共问题解决的政策黑箱,为地方政府治理策略的优化提供启示。
简介:在过去的几年中,公共部门绩效评估的理念在很多发展中国家日渐盛行。但是,由于发展中国家的公共部门软弱无力,法律框架不一致,公共服务提供的数量和质量不足,以及问责机制不完善等因素,导致公共部门绩效评估变得愈加复杂,且充满挑战。因此,总结和分析发展中国家公共部门实施绩效测量系统所取得的经验和教训,提出更具指导性的建议就显得尤其重要。基于此,本文以菲律宾、尼泊尔和印度尼西亚三个亚洲国家公共部门的绩效测量系统为分析对象,采用案例研究的分析方法,着重探讨了近几年来这些国家在绩效测量系统的设计、实施和管理等方面的一些经验教训。尽管没有一种放之四海而皆准的解决方案,但是本文在对这些经验教训反思的基础上,总结出的具有可持续性的绩效评估系统成功的五个关键要素,即所有权、激励、简单化、透明度和部门政策目标,可以为发展中国家的公共部门绩效评估提供最好的实践指导①。
简介:治理理论作为一种重要的理论工具,可以为分析当下中国很多棘手的社会问题提供有益的启示。本文正是将治理理论引入我国少数民族自发移民问题进行分析的一种尝试。随着我国西部边疆少数民族自发移民问题的凸显,很多组织和社会力量围绕着少数民族自发移民问题展开了颇有成效的治理,在云南K县就形成了一个涵盖地方政府、社会组织及民族精英的多元主体参与的治理格局。但由于少数民族自发移民问题治理有着难以逾越的制度障碍,导致参与治理的主体间尤其是政府与社会组织间缺少有效的合作,严重制约了治理的效能。为了实现少数民族自发移民问题的有效治理,必须突破原有的制度藩篱,推动多元治理主体间合作机制的构建。