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  • 简介:税收优惠本质上是一种租税特权,违背量能课税与平等课税的根本理念,其合法性与正当性在于它所承载的特定价值追求.运用税收优惠实现其价值追求时,不可避免地与税法的其他价值相冲突,甚至以牺牲一些税法价值追求为代价,造成不同主体之间的利益失衡.作为利益权衡工具的比例原则,天然地与税收优惠相关联,可为税收优惠的“所得”与“所失”提供一种审查方法,防止税收优惠对税法根本理念的背离,不至于动摇税法的确定性、安定性,从而危及税收法定主义在税法中的地位.现行税收优惠无论是其规范设计还是规范实践均难以通过比例原则的审查,突出地表现为优惠目的立法缺位、优惠总量失控与支出随意以及利益衡量机制的缺失.要想实现税收优惠与比例原则的对接,必须以比例原则为指引,从观念上和制度上对税收优惠予以规制.在适当性方面,注重税收优惠目的整体化构建.在必要性方面,关注税式支出的常态化管理.在均衡性方面,重视利益均衡的法律机制建立.

  • 标签: 税收优惠 比例原则 适当性原则 必要性原则 均衡性原则
  • 简介:“全面绩效管理”作为转变政府职能的技术治理手段,对绩效评估提出新要求,有助于优化政府职责体系和运行。从绩效评估和职责优化的联系出发,构建“科学差异化”为原则的评估新模式,并以该模式衡量A市的政府绩效评估。个案分析显示,该市的绩效评估尚未达到科学差异化水平,有限的评估技术能力很大程度源于对于改善政府过程、优化政府职责等层面作用的认知局限。未来应从改进评估观、纳入第三方评估、提高信息化治理手段等方面加以改进。

  • 标签: 差异化绩效评估 全面绩效管理 政府职能 政府职责体系 全过程评估
  • 简介:对未成年人进行人身危险性评估可及早诊断其危险程度和危险类型,从而及早干预和矫治。本研究选取北美应用广泛、信效度俱佳的青少年服务等级与个案管理量表(YLS/CMI)为工具,以北京和郑州两地未成年犯管教机构的105名未成年犯为样本进行未成年人危险评估研究,提出了两个研究假设,最后均得以证明成立,并最终提出了对YLS/CMI的修订意见。从本研究可看出,未成年人的人身危险性是可以借助科学制定的评估工具予以评估和预测的,我们可以设计此类工具开展人身危险性的评估研究,此类研究更适合通过追踪研究予以完善。

  • 标签: 未成年犯 危险评估 犯罪防控 刑事司法 青少年服务等级与个案管理量表(YLS/CMI)
  • 简介:尽管绩效评估在我国各级政府中逐渐成为日常性管理制度,但无论实践界还是理论界都还在利用西方20多年前的旧知识来解决新问题。通过客观德尔菲法对Web-of-Science数据库中2003-2014年间的317篇政府绩效评估文献进行"硬聚类",发现国外近十年政府绩效评估的新规律在于:努力对政府的具体部门进行"体检"式绩效评估,诊断每项具体工作的实际绩效状况;利用"体检结果"促进政府问责进程;对政府绩效"病症"寻找"致病"诱因,试图将高绩效政府当作带动整个社会发展的"政策杠杆"来推动国家走出发展低迷;在大数据时代中将信息当作提升政府绩效的"非物质文化"因素,同时认为信息本身就意味着绩效。

  • 标签: 政府绩效评估 客观德尔菲法 体检式评估 绩效信息 问责
  • 简介:在上世纪50年代的美国,根据多名目击证人的描述绘出合成面部肖像的系统成为一个标准程序,并由此产生了一个被称为“鉴定工具包”的商业销售的工具套件。套件包括可重叠的透明的薄片,称为“箔片”,这些箔片画有大量不同的手绘面部特征。一个目击者可以在多种类型的发际线、眼镜、口、鼻、眼睛、颧骨、耳朵和眉毛中挑选,此外还有颊毛和胡

  • 标签: 鉴定工具包 手绘画像 外貌特征 证人
  • 简介:一、问题意识近年来,随着德日理论对我国刑法理论大刀阔斧的渗透浸染,教义学的大厦日臻完善,弥高弥深。但是在这烈火烹油、鲜花着锦的一片繁荣背后却有着这样的隐忧,那就是近年来,刑法的战车似乎陷于泥淖、举足不前。这背后的缘由就在于这架战车只有方向盘,没有发动机;刑法研究多立足于理论面向,缺乏目的理性。对此,难免瑟曼·W,阿诺德会发出这样的疑问:这些艰深的一般性概念是有用的法律工具,还是创造了混乱与细枝末节?苏力教授也指出:这些精细却局限于教义的

  • 标签: 刑法诠释 工具化刑法
  • 简介:在你的化妆包里,哪样东西最得你的宠爱?亮丽的唇彩还是睫毛膏或眼影,当然还有那些可以帮助你粉饰妆容的化妆工具,要知道,这些朴实无华的化妆工具和你的皮肤一样需要精心呵护,否则如果里面不小心滋生了细菌,影响了你的美丽大计可是得不偿失哦!

  • 标签: 化妆工具 清理 皮肤 保养方法 使用窍门
  • 简介:本文从应用角度阐述了刑事影像处理中有关图像复原方法的一些技巧,包括如何判断模糊类型、模糊参数,针对一些特定的图像如何减少振铃效应、如何调整达到最佳参数,并对这些技巧对应的原理作了简要的解释。

  • 标签: 图像复原 模糊类型 模糊参数 振铃效应
  • 简介:本文首先对信息工具及其作用和特征进行了界定,并把信息工具分为五大类别。随后,对有效的信息工具的设计和运作提出了五大实施步骤,其中又着重阐述如何获取信息的四大工具类别。文中最后明确提出应用信息工具干预的五大准则,提出了应用信息工具的四大现实挑战和三大未来发展方向。

  • 标签: 信息 治理 工具 有效性
  • 简介:改革开放以来,我国政策工具研究已走过近20年的历程,已初步形成了我国特有的政策工具研究体系,但仍然存在研究不深入、不能摆脱西方研究影响等问题。为此论文对发表于1998-2017年间的文献和相关专著进行了整理,以政策工具线索对学者们的相关观点及理论进行梳理,当前我国政策工具研究基本涵盖了政策工具的所有领域,但存在本土化研究不足,理论研究过多等现象,为促进我国政策工具研究更加贴近实践发展,加快政策网络构建,从而推动我国政策工具的研究及理论构建。本文以CSSCI收录的论文及博士论文为研究样本,对国内政策工具研究的进展进行文献评述。

  • 标签: 政策工具 治理 创新
  • 简介:我们平常家中使用的台灯、吊灯等一些灯具除了灯体外,都会拖着一个长长的电源线,这样很容易造成家中的电源线混乱,看起来也杂乱无章。设计师想出一种将灯体结合到电线的设计,灯的光源采用的是LED光源,使得灯头变得轻小,电线采用特别材料,可自由弯曲,这样我们就可以随意地控制电源线的走向,

  • 标签: 照明工具 弯曲 随意 电源线 设计师 LED
  • 简介:选择匹配的治理工具对实现环境治理目标至关重要。环境信息工具的重要性源于环境治理方式的变革和软法机制的兴起,其效能发挥取决于问题意识、情境要素与目标群体的相容程度。收集工具、流动工具、识别工具和补强工具等信息工具都有自己的局限和不足,在环境治理实践中应进行慎重比较和权衡。在既定领域内,信息工具是对传统命令控制工具和新兴市场工具的恰当取代或有益补充。以信息工具视角对环境法律制度进行检视.就会发现它们存在一些缺失、不当或错误。按照匹配和一体化原则.完善相关制度措施.以弥补缺失,修正不当或错误,达到解决现实问题和实现治理目标的统一。

  • 标签: 信息失灵 环境治理 命令控制工具 市场工具 环境法律制度
  • 简介:我们不能从领域中直接判断该领域存在的许可为一般许可还是特许,  3、特许与一般许可存在的领域不同,而基于特许合同中行政机关与政府所具有的特殊功能

  • 标签: 特许行政法 行政法规制 规制工具
  • 简介:现实中,吸毒工具作为吸毒行为的衍生品一直游离于法律法规的监管之外,呈现出认定难、执法难、管控难等发展态势,基于吸毒工具非法谋利、引诱违法犯罪等社会危害性,建议适时将其列入违禁品范畴,通过技术手段屏蔽吸毒工具交易信息,并及时出台针对性的法律法规,通过增设罪名以及扩张解释理论化解法律治理依据缺乏的尴尬,从而有效控制吸毒工具交易泛滥趋势,防止毒情进一步蔓延。

  • 标签: 吸毒工具 非法属性 违禁品 法律管控
  • 简介:冲突规范素有“桥梁法”之称,但人们在研究其价值的时候却大多关注其目的性价值。冲突规范的价值实现过程是动态的,在冲突规范的价值系中不仅包括目的性价值。还包括工具性价值。本文从冲突规范结构和属性的特点、冲突规范与实体规范的关系及冲突规范在国际法领域的特殊作用方面对冲突规范的工具性价值进行了一定的研究和探讨。

  • 标签: 冲突规范 目的性价值 工具性价值
  • 简介:在犯罪现场中,工具痕迹在其中所发挥的作用极其巨大,它能够帮助公安民警锁定犯罪嫌疑人,为刑侦人员的办案提供重要的证据。故此,在办案过程中,公安民警就需要对工具痕迹检验技术进行合理的应用。本文先围绕当前工具痕迹检验效率较低的原因进行分析,然后对工具痕迹检验的利用方法进行探究。

  • 标签: 工具痕迹检验 有效利用 刑事侦查
  • 简介:共享畜——最早的共享出行工具人们使用牲畜出行的历史悠久,早在《周易·系辞下》中就有记载:'服牛乘马,引重致远,以利天下,盖取诸随。'租借牲口驮运出行是古代最常见的出行方式,骑驴、骑马出行犹如当今骑单车出行一样便捷。据《东观汉记》记载:'(刘秀)随其叔父在萧,人小学。后之长安,受《尚书》于中大夫庐江许子威。

  • 标签: 畜力车
  • 简介:刑法的工具性是任何一个国家的刑法规范所不可避免的社会现象。我国近现代刑法移植于近现代西方刑法文化。刑法移植中的背景因素使刑法移植的活动从一开始就因被赋予富国强民的目的性而具有强烈的工具主义色彩。从清末刑法、民国刑法直至新中国刑法,刑法立法目的、刑法规范内容以及刑法的实施过程,其工具性价值取向非常明显。

  • 标签: 法律移植 刑法移植 工具性
  • 简介:在公安机关刑侦部门常见的凶杀案中,对变异型刺创的致伤工具推断甚为困难,通过系统研究总结出变异型刺创的形成原理,达到推断致伤工具的目的。通过对邵阳地区近十年因杀案的收集总结并结合动物模型实验进行归类归纳分析。总结出了常见单、双刃刺器形成的变异型刺创的一般特征,形成机理和分析方法。对变异型刺创的致伤工具分析需要逐类综合全面的分析损伤特征,尽可能还原损伤即时状态,并归类进行推理、判断。

  • 标签: 致伤工具 变异型刺创 动物实验 机制分析
  • 简介:马韧韬、周永坤、曾辉在《武汉金融》2012年第1期撰文认为,从理论上讲,信用衍生工具能够剥离信用风险并单独交易,从而更好地实现风险的分散、转移和管理。在总结国际经验,特别是回顾2008年金融危机爆发以来相关争论的基础之上,可以得出它与国际市场投机过度、监管不足的情况相反,中国面临的最大问题是信用衍生工具发展迟缓,难以满足市场主体管理信用风险的需要,因此有必要发展信用衍生工具。目前中国银行间市场引入的CRM仍然处于初级阶段,

  • 标签: 信用衍生工具 中国 路径 信用风险 金融危机 国际市场