简介:在应急管理中,突生是一种重要的适应机制。如何通过突生组织网络提升应急响应的适应能力是应急管理研究的核心议题。本文运用突生组织网络作为理论框架,采用网络分析方法,以2014年8月3日发生的云南"鲁甸地震"为案例,识别了灾前制度化应急组织网络和灾后实际响应网络。通过比较这两个网络,本文发现,在中国集权制政治情境下,灾害也会催生突生组织网络,NGO是突生组织网络的构成主体,突生组织网络的功能包括抢险救援、群众生活安置、医疗救治防疫、治安维护、新闻宣传、社会动员。灾前的社会条件在社会价值、社会关系和资源能力三个维度上支持或限制了突生网络的形成、构成和功能发挥。目前的问题在于,突生组织网络与制度化组织网络之间的互动不够充分,对突生组织网络的协调还有待改进。因此,如何在增强应急响应网络包容性的同时确保应急响应网络的协调效率是下一步提升应急响应适应能力的关键。
简介:自组织理论通过对不同学科共同规律的总结,揭示了自组织形式是自然界和社会长期演化而形成的一种优良方式。根据自组织理论,我国的区域发展已经具备了自组织的条件和特征,是真正意义的自组织形态。因此,在区域法制构建过程中,要按照自组织自身的规律来推动区域法制的发展,要减少不必要的外在干预,充分发挥地方立法主体在立法协作中的作用。要按照自组织运行规律,加强区域内地方立法主体间的协同作用,提高立法协作程度,采取紧密型地方立法协作方式,包括共同制定“区域规章”来实现地方规章间的紧密协作,引入示范法方法来加强地方性法规间的紧密协作,赋予一定级别的政府协议以法律效力来创新地方立法协作形式,建立交叉备案制度来加强地方立法完成后的相互监督,最终实现区域法制的和谐、统一、协调,加速实现区域间的一体化。
简介:当前我国农民自组织公共参与意识缺乏主要表现为公共精神缺失、社会责任意识不强、公共参与认知不足和公共参与效能感不强四个方面。公共精神缺失的原因在于公共参与地位不平等、积极性不足、公共价值观认同度低与组织成员公民精神缺乏;社会责任意识不强的原因在于对社会责任意识认知不足、未能将社会责任意识融入组织意识和未能实现社会责任意识规则化;公共参与认知不足的原因在于对村庄公共事务认知不足、对当前村庄治理方式认同感低与治理主体意识不强;公共参与效能感不强的原因在于评价机制与反馈机制不健全。当前应从以下两个路径培育农民自组织公共参与意识:一是拓展农民自组织的组织意识内容,培育农民自组织成员公共参与意识;二是细分农民自组织公共参与意识内容,明晰农民自组织公共参与意识培育具体路径。