简介:即墨市是青岛市下辖的一个县级市,位于黄海之滨的胶州湾东畔。东部沿海山丘区面积有130万亩,占全市总面积的48.7%,其中山峦面积12.5万亩。山峦地区土地瘠薄,造林绿化难度较大,长期以来处在植被稀少、绿化档次较低的落后局面。近年来,即墨市委、市政府把植树造林、荒山绿化纳入全市12件大事和重点工程范畴,仅2003年,全市新造林10.85万亩,为过去七年的总和,连续两年造林总量翻番。其中,荒山绿化就达到5.6万亩,共投资1.01亿元,栽植各类苗木840万株。实现了荒山绿化的历史性突破,山峦绿化率达到了85%。即墨市主要抓了以下三个大转变:一、转变思想观念。组织全市人民深入学习贯彻十六大精神和中央关于加快林业发展的决定,充分认识到林业建设不单是解决林产品需求的问题,更重要的是优化生态状况,提升城市核心竞争力,推进农业产业结构调整,增加农民收入和实现可持续发展的大问题,调动了广大干部群众办林业的自觉性和积极性。二、转变管理体制。即墨市从创新机制入手,革除影响林业发展的体制弊端,动员社会各方面的力量办林业。一是实行包荒山绿化责任制。四大班子主要领导和分管领导联系重点镇(区、街道办事处)承包荒山,深入基层,调查研究,现场...
简介:一、帕金森定律任何组织和个人都有一种自我扩张与发展的内在动力。在这种内在动力机制的作用下,机构不断膨胀,人的欲望不断膨胀,各种费用支出都会跟着相应膨胀。这就是帕金森定律,或者叫自我扩张原理。在一个组织内部,一个不称职的官员会选择聘用两个不如他的助手分担他的工作,上行下效,必然导致机构膨胀、人浮于事、相互扯皮、效率低下。这个组织的领导体系会变得越来越平庸。之所以形成这样的局面,主要的原因是这个管理团队的领导不具有权力的垄断性,相反他们会因为做错事或某种原因而轻易丧失权力,他们对自己的职位不称职,害怕丧失权力。这种权力的危机感导致了可怕的机构膨胀。解决的办法就是给权力危机减压,并且把用人权从被招聘者的直接上司那儿收回来。团队人数和工作量的关系非常奇特,人数多工作量肯定会变多,而工作量大不一定需要很多人。人数与工作量的关联弹性非常小。人要打发时间总要找点事干,人数多了会制造出许多工作来。不认真办事的人不一定悠闲,无所事事的人不一定懒散,忙碌的人不一定在办正事。人员膨胀的压力来自于两点:一是当领导的人需要补充的是下属而不是对手,二是当领导的人彼此之间因为要协调关系会制造出许多工作...