简介:东北老工业基地主要以能源、原材料、机械工业为主,集中了大量国有资产和国有大中型骨干企业,在社会主义工业化和现代化建设进程中,为建设独立完整的工业体系和国民经济体系做出了历史性的贡献。但是,九十年代以来,在新一轮经济结构调整和深化体制改革的进程中,东北地区老工业基地未能抓住机遇,像上海、青岛、武汉等老工业基地一样在改革开放和改造调整方面取得突破。相反,受各种因素的影响和制约,东北老工业基地改革开放和结构调整的步伐相对滞后,成为当前体制矛盾和结构矛盾最为突出的地区。党的十六大明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市发展接续产业。这是党中央从全面建设小康社会着眼作出的重大战略决策。振兴老工业基地既是东北等地自身改革发展的迫切要求,也是实现国家经济社会协调发展的重要战略举措。2003年8月初,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在黑龙江、吉林两省考察,主持召开振兴东北老工业最高规格的会议。
简介:1.树立市场观念、转变政府职能,实行法治行政和服务行政,实现政企分开、政资分开,为发展经济创造良好的软环境.随着的顺利出台,如何正确处理好政府与市场、政府与企业的关系,如何依法行政正在成为我国经济体制改革讨论中的热门话题.而东北老工业基地由于计划体制存在时间长、政府体制改革与国有企业改革相对滞后等原因,经济运行过程的计划经济色彩依然比较浓重,相关的政策法规还不健全或者是实施过程中被曲解、篡改,潜规则大量存在,政企不分、政府越权行政、以计划代市场的现象仍然屡见不鲜.这些正是东北地区市场化改革滞后的关键原因,也是推进东北地区经济软环境建设的最大障碍.