简介:明晰的产权关系是保证经济效率、优化资源配置的基础,是决定集体建设用地能否流转的前提。明确的产权界定作为市场交易的前提条件和出发基础,对市场交易成本高低起着直接决定作用。从产权角度来看,我国目前的农村集体建设用地流转呈现出了土地产权主体多元化、产权关系不清等特征。因此在政策推进中,应围绕搭建土地产权市场这一最优平台,深化改革城乡土地制度,明确产权主体的各项权利,建立集体建设用地流转市场,从而实现集体建设用地有序合理流转。
简介:制度安排具有情景依赖性,制度安排与情景因素之间的关系一直备受制度经济学邻域的关注,对于中国的制度改革具有很强的政策启示。改革开放以来,集体林产权制度改革经历80年代受挫的低潮,90年代摸索中的徘徊和新世纪契机下的完善与创新,在不同改革情景下呈现出差异化改革绩效。本文通过对集体林产权制度变迁理论解释的综述,发现现有研究对三次集体林产权制度安排的机理分析背后存在一个更深层次的逻辑,即制度安排需与情景因素相容,其相容程度反映不同制度安排的改革成效。从该视角剖析集体林产权制度的改革历程更具有说服力和系统性。梳理结果发现,集体林产权制度安排具有情景依赖性,是资源、市场、制度三方面因素综合作用的结果。