简介:随着社会主义市场经济逐步建立和完善,原有财政收支方式已经不能适应市场经济的需要。1994年实行分税制财政体制后,初步规范了财政收入的分配格局,但财政支出管理的改革相对滞后,如在预算编制中,存在着多头分配,收支分割,造成了资源的重复配置,难以形成一个总括部门收支的完整预算,预算编制时间过短,编制过粗和采和基数法编制,不能正确反映机构动转和事业发展正常资金的需要。存在着预算分配贫富不均,追加过多,预算内外资金分割等等弊端,解决上述问题的关键是按照市场经济的要求构建社会主义公共财政的框架,规范预算编制,实行部门综合预算。为此,杭州市萧山区以推行综合预算管理模式为切入点,从1997年着手对预算编制进行了改革,1998年起对区属各单位实行了预算内外资金统筹安排,综合平衡的部门预算。
简介:自2007年3月灌南县人民政府出台《灌南县县直部门预算编制管理办法》,推行财政预算体制改革以来,灌南县审计局不断创新审计理念、拓展审计内容、变革审计方式和方法,不断推进部门预算执行审计深化转型,彻底改变了过去审计报告“千人一面”,发现问题年年还是老一套的局面,做到审计报告个性鲜明,审计项目常审常新,提高了审计工作质量,充分地发挥了审计系统的免疫功能,扩大了审计工作的社会影响力,探索出县级部门预算执行审计的新模式。2007灌南县预算执行审计项目被江苏省审计厅评为“优秀审计项目”。今年灌南县交通运输局预算执行审计项目,又作为连云港市优秀审计项目被推荐参加全省“优秀审计项目”的评选。《中国审计报》《审计署网站》《江苏省审计厅网站》分别以《部门预算编制问题多》《灌南县部门预算编制呈现新特点》《江苏灌南五年探索实践部门预算执行审计迈上新台阶》《灌南县部门预算执行审计常审常新》等文章先后介绍部门预算执行审计的“灌南模式”。