简介:财政分权历来是国家治理的重要课题,地方财源建设情况在很大程度上决定了地方政府的公共产品供给能力及其行为模式选择。自分税制改革以来,我国的地方税权较为薄弱,且中央与地方之间缺乏明晰的财权与事权划分和规范的博弈平台。这使得地方财政收入来源得不到稳定保障,难以较好地承担提供本区域公共物品和公共服务的职能。同时,在现有制度框架的激励下,地方政府为获得必要的财力,一方面扩大了非税收入的规模,另一方面通过地方融资平台等渠道隐性负债,造成地方债压力剧增。着眼于国内外形势,目前暂不宜放开地方发债权,而应优先明确事权,围绕“事权和支出责任相适应”、“财权与事权相匹配”的要求来进行地方财源建设,进而推动科学财税体制与现代财税法制的建立与完善。
简介:在改革开放关键时期,各种社会矛盾比较突出,劳动关系更趋复杂化。县市工会处于工会工作第一线。县市工会应加强实力型工会建设,增强自身综合实力,来提升工会服务职工、服务企业的能力。建设实力型工会是当前形势发展的必然要求,是服务中心、服务职工的客观要求,是工会自身发展的内在要求。当前建设实力型工会存在的主要问题是:对建设实力型工会重要性认识不到位,建设实力型工会机制建设不到位,工会专业化干部配备不到位。建设实力型工会的主要途径是:在建立工作机制上下功夫,营造建设实力型工会的良好环境;在增强工会凝聚力、感召力、影响力上下功夫,提升工会软实力;在促进工会经济发展上下功夫,提升工会硬实力;在争取党委政府赋予社会资源和手段上下功夫,全面提升工会综合实力。通过加强实力型工会建设,使工会真正成为经济社会发展的推动者、企业和谐劳动关系的促进者、职工利益的代表者和维护者。
简介:摘要终身教育体系的构建,学习型社会的建设,成人教育都发挥着极其重要的作用。地方高职院校成人教育由于其立足地方,培养更多生产服务一线人才的特色而广受关注。本文通过对成人教育网点建设的背景和重要性的分析,探讨了如何做好地方高职院校成人教育网点系统的建设,使其更好地为推动我国经济发展发挥重大作用。