简介:流浪乞讨是每个国家在经济发展过程中都将面临的社会问题。本文探讨英美国家处理这一问题的历史经验,以及迁徙权的宪法保障在美国的历史演进。在内战后修正案通过后将近一个世纪的漫长历程中,美国逐步确立了贫困人口的迁徙自由。尤其是经过20世纪20年代末的经济大萧条后,美国社会普遍转变了对流浪乞讨的看法。到第二次世界大战,联邦法院开始通过州际贸易条款限制各州与地方控制穷人迁徙的法律。此后,法院又通过第十四修正案的正当程序和平等保护条款,撤销了某些禁止穷人流浪以及对新居民的社会福利施加不合理条件的地方规定。到20世纪60年代,美国穷人的迁徙权才可以说是牢固确立下来。这段历史告诉我们,迁徒权是市场经济和人权意识发展到一定程度的必然产物。在法制统一的国家里,它是公民权的题中应有之意,因而应当受到宪法保障。迁徙自由的宪法保障不仅对于市场经济的发展是必要的,而且也是国家统一和公民平等的重要体现。
简介:消除贫困是困扰人类社会发展的一个历史性难题。贫困人口不仅在我国农村地区存在,而且在城镇也存在。随着我国改革开放和社会经济的发展,我国城镇居民生活总体水平有了大幅度的提高,但近年来由于居民间收入差距的不断扩大,低收入人口逐年增加,部分低收入人口生活困难,城市人口中出现了新的贫困人口群。这就使得我们在开展农村“扶贫攻坚”的同时也面临“城市贫困”和“城市扶贫”的问题。而城镇贫困人口的增加,不仅给我国消除贫困已取得的成绩打了折扣,而且更重要的是增加了消除贫困的难度,也给将来消除贫困带来了新的挑战。更严峻的是市场经济优胜劣汰的规则,有导致贫富分化的自发趋势,市场经济条件下社会转型时期内如何坚持共同富裕的原则,避免两极分化,消除城镇贫困人口,成为困扰政府和社会又一迫切问题,也是中国贫困问题的又一个热点。本文针对我国城镇贫困人口日渐增多的情况,就城镇贫困人口问题的一些方面进行分析,以引起人们对这一社会问题的关注。