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  • 简介:纵向关系协调是顺应治理发展趋势的必然要求,其运行逻辑应遵循交易成本最小化原则。纵向关系协调机制选择受跨区域合作性质、跨区域合作风险、区域间差异化程度、政治权力分散程度等多重因素的影响,而具体治理工具则包含战略规划方式、项目评估审核方式、法律法规规章方式、制度介入刺激方式、联席会议方式、政治动员方式等。在上述因素基础上,应当根据跨区域环境治理合作的不同类型有针对性地探讨纵向权力介入的时机、程度、方式,以实现与横向关系协调的有机结合,从而提高跨区域环境治理合作绩效,打造绿色共同体。

  • 标签: 区域治理 环境治理 府际关系 交易成本 合作治理
  • 简介:中国社会的多元化发展,要求社会治理在内容和手段上的多样化调整。尽管目前中国的政治制度和行政体制集权程度仍然较高,但政治领导和行政管理方式已呈现多元化趋势,中央与地方的关系以及地方之间的关系在多元社会的治理中也在向多样化发展。中央政府的区域发展战略、规划、政策,地方政府的发展规划和政策等在内容和形式上的变化,反映了关系适应社会发展的适时调整。

  • 标签: 多元社会 治理 府际关系
  • 简介:在政府间关系的问题上,国外研究作为一种学术背景引导与启发了国内的学术研究,国内的研究也取得了一系列的成果。本文在学术界研究的基础上,提出政府问关系的“十字型博弈”框架,从纵横两个截面解剖政府间复杂的博弈关系,并结合西方“管理”的理念,提出我国“治理”的思路。本文还提出“信任”这一话题,并探讨它在合作中的作用。

  • 标签: 府际关系 十字型博弈 合作博弈 府际治理
  • 简介:政府是文化宏观管理的当然主体。“政府体系”包括纵横两个层面的关系:横向指中央政府部门之间关系纵向指中央与地方政府之间关系。横向上,从整体政府角度,中央政府文化宏观管理要体现“一体性”和“通盘考虑”策略,这也是分析和解构中央政府各部门之间横向关系的出发点和落脚点。纵向上,要正确处理中央与地方政府关系,明确各自权责,构建分权文化,实现中央与地方关系法治化、科学化,既保障中央文化宏观管理决策的权威性,又让地方政府享有自主权,以真正发挥“中央和地方两个积极性”。

  • 标签: 府际关系 横向 整体政府 纵向 法治他 科学化
  • 简介:区域经济差异扩大,区域发展不平衡,是困扰国民经济发展的一个重大问题。关系包括纵向的中央与地方之间及上下级地方政府之间的关系,也包括横向的同级地方政府之间及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的关系。从关系视角来分析区域协调机制的完善有其必要性,对于我国区域协调机制现状的分析,可以从基于纵向关系的区域协调机制和基于地方政府合作的横向区域协调机制两个方面来分析,有成就也有不足。我国应该从区域协调主体多元化、区域协调机制制度化、建立激励与补偿机制以及改变对口支援方式等方面对区域协调机制进行完善。

  • 标签: 区域协调机制 府际关系 对策
  • 简介:我国社会进入高速转型期后,纵向关系呈现出更加纷繁复杂的态势。从现状分析和改革研究的角度来看,规范化、民主化和科学化是纵向关系调整和发展的趋势。规范化要求树立法律在纵向关系调整中的权威,以主要依靠法律调整的模式取代主要依靠政策调整的模式;民主化要求肯定地方的正当利益,建立地方诉求表达机制和地方政府间平等公开的竞争机制;科学化要求合理配置各级政府的事权财权、提高政府决策的质量、完善地方政府层级设置和行政区划制度。在此基础上应加强相关立法工作,确保纵向关系在法治轨道内健康运行。

  • 标签: 纵向府际关系 法治化 调查报告
  • 简介:关系"是政府过程研究中一个非常重要的领域。内蒙古乌海市在实践中探索出的国、地税联合办税模式,虽然只是发生在一个地方,仅涉及国税、地税两个部门的制度创新,但其在理论探索上的贡献,已经超越了税务行政本身的变革。乌海联合办税模式在构建"伙伴型关系"方面的主动探索,从纵横两个维度上,不仅为在实践中逐步化解条块矛盾,构建新型的横向"关系"和调整政府横向间的职能配置等提供了新的思路,同时也为在理论上深化中国的"关系"理论研究提供了一个新的方向。

  • 标签: 联合办税 府际关系 伙伴关系 地方政府 机构改革
  • 简介:我国雾霾区域治理的困境必须从雾霾治理的主体、制度和外部环境角度深入探究。以协同治理为理论基础,以SFIC模型为分析框架,分析我国雾霾区域合作治理的理论路径,论证雾霾合作治理的可行性和必要性。要解决雾霾治理的现实困境,必须建立合作激励机制,实施区域联防联控战略,完善法律和制度保障。

  • 标签: 雾霾 协同治理 政府责任 府际合作
  • 简介:地方政府间关系的处理和协调作为区域治理创新的重要内容日益受到学界的重视。自然无关联机制、市场机制、科层制和治理机制等是协调地方政府间关系的四种基本制度。自然无关联机制早已过时,必须摒弃。市场机制和科层制在协调政府间关系时具有积极效应,但却存在着"市场失灵"和"科层制失灵"的治理困境。治理机制是解决上述困境的正确选择,也是当前区域治理创新的重要内容和基本发展方向。

  • 标签: 府际治理 区域治理 地方政府
  • 简介:关系问题是训诂学和文字学共同关注的问题.字关系往往和字的记录功能相联系,指形、音、义某方面相联系的一组字之间关系.字关系的确定是汉字的整理、研究以及古代书面文献的训释过程中的重要的基础性工作.异体字、同源字、假借字等,都是从字关系角度提出的概念.本文将字关系研究分为三个阶段,对字关系理论、概念进行了清理,并在此基础上分析了研究中存在的问题,提出了相应的对策.

  • 标签: 字际关系 假借字 古今字 异体字
  • 简介:边界治理是地方政府之间经常产生分歧与摩擦的重要领域,利益诉求是边界治理中的关键因素。纠葛于边界利益基础上的关系在发展之初往往是竞争关系,然而,市场经济的冲击与社会和谐治理的形势需要,使得存在边界纠纷的地方政府之间需要通过协商与沟通来实现优势互补、资源整合,经由合作与共治才能发挥区位优势,提升地区整体竞争力。以利益为主线,关系为视角,基于江苏省和山东省微山湖边界纠纷治理为例,探索当代中国地方关系治理的变化图景,理清关系发展博弈过程中的自然演化,明确由竞争到共治是关系和谐发展的理性之途。

  • 标签: 边界纠纷 府际关系 竞争 共治
  • 简介:地方行政区划和关系的重构是20世纪以来中国现代国家制度建设工程的重要内容.关系到国家的政治稳定和地方社会经济的可持续发展。建国60年来,中国地方行政区划和关系的调整和改革,基本上延续了传统中国的治理逻辑和治理术,即以属地管辖和行政内部发包制为特征、由职权同构和行政分权构成的多层级的地方政府结构为基本治理结构。为适应工业化、市场化和城市化的现实要求,中国地方行政区划和关系必须根据法治政府、责任政府和公共服务型政府的制度设计,对既有的地方治理结构进行改革和调整。以民主化和地方自治促进和改善地方治理,使地方行政区划和关系以及相应的产权、财税权和人事权等制度走向法治化、制度化和规范化。

  • 标签: 地方行政区划 府际关系 制度变迁 地方自治 市管县体制
  • 简介:【摘要】台湾在“后精省”时期,地方政府首长的权限有所变动,台湾关系逐渐朝向“共享管制”的制度模式发展。在此制度下,地方政府与高层将可能共同制定政策,并进行地方发展的规划。但此一趋势也将产生相应问题,首先个体的地方政府公共经理人在实施管理策略之际,还必须处理地方政治问题;其次,资源稀少性问题直接影响地方政府治理效能。但在提高管理效能与效率的同时,更应注意各种程序法制要求,落实程序正义。面对地方选举政治与恶化的地方财政问题,似宜修改法律赋予地方政府征收特殊税赋的权限。

  • 标签: 关系例 发展台湾 台湾府际
  • 简介:在我国行政组织法精细化程度严重不足和行政体制改革亟待深化的大背景下,“三清单”建设其实被赋予了我国行政组织体系优化的制度功能.通过X市Y区权力清单建设的法治实践个案,可以发现我国市区间政府职能关系调整法治化程度偏低,导致市辖区政府职能弱化、机构重置、权责分离,不利于城市基层社会治理.调整市区职能关系要回归制度手段.具体而言,首先要区分政区体制,实现多元职能关系模式;其次要优化行政架构,推进市区“职责异构”;最后应借助权力清单建设,引入市级人大,通过地方立法,规范职权配置.

  • 标签: 市辖区 权力清单 职能关系 法治化
  • 简介:m“特岗计划”是我国政府治理农村教育的一项重要教师政策.以山西省X县“特岗计划”政策执行为个案,从合作治理的角度探讨地方政府部门间的“共谋与博弈”问题.研究发现,权威体制下,“特岗计划”合作治理模式的执行控制过程并没有确保“合作与遵从”.一是存在市县两级政府间的超编“共谋”,即权威体制与有效治理之间的矛盾.中央对于编制的权威控制致使地方政府面临“缺员”的实际问题而被迫只能采取欺骗、蒙蔽上级政府的“共谋”行为;二是地方政府间多元合作中,因“多龙治水”,人社局、编办、财政局等部门自身权威和利益受到损害,间不能遵从政策和有效合作,存在碎片化行为.

  • 标签: “特岗计划” 农村教育 地方政府 治理 共谋 博弈
  • 简介:医疗卫生单位内部人际关系欠佳是一个较为普遍的问题。作者从医德学的角度,对医关系作了认真分析,强调医关系具有重要的道德意义,并提出互相信赖、关心爱护,互相学习、取长补短,互相帮助、精诚合作,互相平等、尊重科学等调节医关系的医德规范。

  • 标签: 医际关系 道德调节
  • 简介:摘要近年来,随着我国社会经济的高速发展,关系已成为学者们广泛研究的对象,成为了一个使用频率非常高的新的概念。本文从两个维度,即横向关系纵向关系来对我国现阶段的关系进行简单的探索,对于引导我国府关系的健康发展起到一定的借鉴意义。

  • 标签: 府际关系 中央政府 地方政府
  • 简介:汉文佛典异文数量繁多,内容丰富,极具语言研究价值,文章主要以西晋译师竺法护的译经为对象,比勘整理其异文条目,从异体字、古今字、通假字、同源字、正讹字等五个方面归纳分析其异文所涉字关系,发掘汉文佛典异文材料的文字学价值。

  • 标签: 汉文佛典 异文 字际关系
  • 简介:师生关系是教育之存在和发展的基本关系。以往以狭义认识为方法论基础的教学理论难以对师生关系做出合理的阐释。取而代之的以现代广义认识论为方法论基础的教学理论艰师生关系予以科学地阐释,认为师生关系首先是一种社会关系,是教育社会中教师和学生两主体间的交往关系。其次,师生主体交往以课程为中介,围绕课程进行对话、交流。再次,师生主体交往关系以学生素质的全面发展和人格完善为目标,具有发展的特征。

  • 标签: 师生关系 狭义认识论 广义认识论 教学理论