简介:通过若干农村政策执行案例的解读,分析村干部在执行国家政策中“村头官僚”角色的生成理路与行动逻辑。由于国家对乡村组织功能的双重定位,村干部在政策执行中事实上处于“第三领域”的自由政治空间,使其从忠实代理人角色向追逐自我利益最大化的“村头官僚”角色蜕变,他们通过政策规则的利益化、政策价值的权力化、政策认同的村庄化,解构和重构了国家政策的文本逻辑,导致了国家政策在乡村社会的执行扭曲。要实现村干部政策角色的正确回归,一方面应加强对村干部政策执行行为的监督和约束,保证国家政策在农村的贯彻实现,另一方面应完善村民自治制度和乡村治理制度,实现基层政权的现代公共性转型,使国家政策执行更具活力与绩效。
简介:景观建筑的人文建筑的理念源于对项目背后的人文内涵的思考:建筑师想要创造一个适合退休人员活动的空间,而这些退休人员的青年时期大多是在“文化大革命”中度过的。尽管“文化大革命”带给历史许多磨难,但该时期形成的“集体式生活”多少还是为那个时代留下了一些温暖的记忆。农业生产是那个时代“集体式生活”的标志,自然地貌便是那一代人集体记忆的背景。建筑师通过对建筑空间在“地面”上的叠加,再现了那个时代的自然地貌。退休者对命运多舛的时代拥有归属感是因其“集体式生活”的互助与温暖,而这也成为建筑师批评现代生活的孤立与;令漠的立足点。建筑师希望通过这个项目唤起父辈及下一代的归属感。