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  • 简介:行证听证制度是指行政机关在行使行政权而作出影响行政相对方当事人的权利与义务的决定前,就有关的事实问题和法律问题听取利害关系人意见的程序性法律制度.在我国,行政决策引入听证制度有其充分的法理依据,具有重要的社会价值.但听证会不是决策会,不能遵循少数服从多数的原则对听证事项进行决断.目前,我国在行政决策领域引入听证制度尚处于起步阶段,还需要人们在多方面作出努力,从而使听证制度不断得到完善.

  • 标签: 听证制度 行改决策 行改参与 民主公开
  • 简介:本文从剖析行政决策听证的概念入手,在研究了我国确立和发展行政决策听证制度的必要性和梳理了我国行政决策听证制度的发展现状、不足及分析原因的基础上,联系中国法治改革实践,进一步提出了完善我国行政决策听证的对策:即在全社会培养程序法理念的同时构建系统化的行政决策听证制度.

  • 标签: 行政决策听证 发展 完善 制度构建
  • 简介:我国的行政听证可细分为决定类听证决策听证决策听证具有决策民主化、理性化、合法化以及利益平衡等价值和功能,系行政决策程序之核心。当前的决策听证存在缺乏专门的中央统一立法,以及决裳听证结果没有明确其法律拘束力两大问题,同时在决策听证程序的形式要件、发动的主体和条件范围以及组织和参与者范围等方面规定存在瑕疵。完善我国行政决策听证法律效力的途径,一是根据正式听证和非正式听证程序区分行政决策听证种类;二是明确正式听证的确定原则、标准和范围;三是加强与相关听取公众意见形式与决策听证的有机连接。

  • 标签: 行政决策听证 效力 正式听证
  • 简介:行政决策听证制度是保障公民权利的一种重要协商民主形式。随着听证制度在我国行政决策过程中的广泛适用,其自身的制度缺陷也越来越暴露,进而直接影响到听证的作用和效果,必须进一步加以创新和完善。

  • 标签: 行政决策 听证制度 公众参与 服务型政府
  • 简介:重大行政决策听证制度是十八届四中全会提出的“健全依法决策机制”的重要组成部分.深刻认识当前重大行政决策听证制度的法治意义,准确把握重大行政决策听证制度的成就与不足,找准完善重大行政决策听证制度的着眼点和着手点,是继续推进重大行政决策听证制度改革的关键.只有如此,才能完善行政决策机制,使行政决策成为科学、民主、规范的决策,成为促进社会治理体系创新的重要举措.

  • 标签: 重大行政决策 听证 建议
  • 简介:行政决策领域建立听证制度,是推进依法行政、建设法治政府的一项重要举措,其法理基础在于宪法上的人民主权原则、程序法上的自然公正原则与正当法律程序原则、以及行政法上的行政合理性原则。但是,目前行政决策听证制度实施中仍存在适用范围过窄、听证主持人不中立、听证代表欠缺代表性、信息公开不充分、听证结果缺乏约束力等问题。对此,应当借鉴发达国家的先进经验,结合我国实际,逐一进行完善。

  • 标签: 行政决策 听证 法理基础 制度完善
  • 简介:行政听证制度一直被视为行政程序法的核心制度,甚至被认为是衡量一国有无行政程序法以及行政程序法发达与否的标志。以行政听证制度中最贴近大众生活的价格听证制度为切入点,分析了当下中国行政听证制度中存在的不足,并提出完善我国行政听证制度的具体措施。

  • 标签: 行政听证 价格听证 行政程序法
  • 简介:行政决策听证行政机关在作出影响不确定对象利益的决定时,必须听取利害关系人意见的制度.我国最初的行政决策听证源于1998年施行的的规定,随着的颁布实施,不少地方都作出了行政决策听证制度安排.由于我国的缺位,行政决策听证存在的缺陷是显而易见的.完善行政决策听证的路径依赖在于制度创新.

  • 标签: 行政决策听证 缺陷 创新思路
  • 简介:听证程序是国家机关作出决定之前,给利害关系人提供发表意见提出证据的机会,对特定事项进行质证、辩驳的程序,其实质是听取利害关系人的意见.为保护行政相对人合法权益,提高行政立法质量,我国行政立法适用听证程序具有必要性.

  • 标签: 行政立法 听证 制约 建议
  • 简介:  行政听证充当急先锋  改革开放以前,在计划经济体制下,我国公民习惯了由政府做主,一切决定、政策和法规的出台,都是由政府说了算,"听证"是闻所未闻.……

  • 标签: 决策利民 听证民 民决策
  • 简介:据悉,国家计委将出台《价格决策听证办法》。该《办法》要求在制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的水平价格时,必须召开价格决策听证会,广泛征求各方面的意见,论证其必要性、可行性。在召开听证会时,要求垄断行业公开向社会披露其经营成本,由社会中介机构审核其成本的真实性。通过建立价格决策听证制度,一方面有利于促使经营者加强内部管理。

  • 标签: 价格决策听证制度 出台 披露 公用事业价格 垄断行业 国家计委
  • 简介:一、行政听证制度概况行政机关实行行政听证制度发端于近代资本主义国家的司法审判制度。听证,本意为诉讼中应听取他方当事人意见的制度。在英美称审讯或听讯(hearing),在日本称为听闻,尽管名称不一,意思都是给当事人以参与诉讼的机会。二十世纪以后,由于行政权的扩张拥有了行政司法权和行政立法权,对公民的合法权益产生了日益严重的危胁,缘此,正当法律程序的运用范围扩展到行政领域,建立了现行的行政听政制度,并将之视为行政程序法的核心。所谓行政听证,是指行政主体在实施抽象行政行为或影响相对人合法权益的具体行政行为前,应举行公开会议,听取行政相对人的评价和意见,对行政相对人提出的疑问和问题,当面予以说明、解释

  • 标签: 行政听证制度 行政程序法 行政主体 当事人 听证程序 行政法官
  • 简介:我国《行政处罚法》第42条规定,行政机关做出责令停产、停业,吊销许可证或者执照以及较大数额罚款等行政处罚之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。可见,我国行政听证在应用范围上过窄。在我国行政法制建设的过程中要适当拓宽行政听证的范围,以促进行政行为的公正、公开、民主。

  • 标签: 行政听证 范围 行政行为
  • 简介:听证制度作为现代民主政治和现代行政程序的重要支柱性制度,对促进依法决策、依法行政作用重大,广受关注。教育听证制度目前仅在教育收费领域试行,范围有限,影响力不大,许多重大教育政策问题尚未进入听证视野。基于既往教训、依法治教需求等实际,建议在教育立法、教育行政决策过程中,普遍推行听证制度,并通过建立独立的听证人制度,慎重选择听证代表,完善听证程序,明确听证结果的法律地位等途径,使教育听证制度走向规范化、科学化、权威化。

  • 标签: 教育行政 决策听证 制度建设
  • 简介:政府行政决策权的扩张,使得已有立法控制和司法救济机制对决策权的监督约束相形见绌,行政决策的合法性问题凸显。协商民主理论主张以公众交往权力制约行政决策权,从而提供了重要的约束途径。行政决策中引入听证的目的,在于发挥其重大行政决策合法性过滤器的功能;而听证笔录效力则提供了交往权力制约行政权力的通道;从立法上确立听证笔录的法律地位,建立政府对决策听证的回应机制,是推进和完善我国行政决策听证制度的一项重要的基础性工作。

  • 标签: 行政决策 行政听证 交往权力 笔录效力
  • 简介:《价格法》在我国首次以价格法典形式确立了价格决策听证制度。与《行政处罚法》和《价格行政处罚程序规定》下的行政处罚听证不同的是,该制度开始越出具体行政行为适用范围而进入抽象行政行为领域,把依法治国和行政民主建设进程推动了一个新高度。围绕着电信、供电、供水等热点问题,中央和地方都组织举行了一些价格听证会。由于《价格法》对价格决策听证制度只做了原则性规定,它在各地的运作存在诸多差异,“总的看来,效果都不理想并反映出不少问题。”本文拟对该制度做以简介,并就若干问题进行粗浅探讨。

  • 标签: 中国 价格决策 价格听证制度