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  • 简介:行政不作是一个成文法律未予权威解释的、争议丛生的概念。可复议行政不作,首先可按照公共行政组织“没有做其应该做的”标准获得广义界定,包括不履行、拖延履行、不完全履行作为义务三种情形。此处的作为义务既有程序义务也有实体义务,绝大多数情形下是羁束性的、作出具体决定或采取具体行动的义务。作为义务的来源或依据有:法律规范的直接规定、间接规定、公共行政组织自我约束性规定、行政惯例、合同、先行行为等。而不可复议行政不作范围有限。

  • 标签: 行政不作为 可复议性 不履行职责 作为义务
  • 简介:行政作为行政不作一直以来好像都占据着行政法学界“舆论的头条”,其重要性正如应松年教授在《行政行为法》中所说,“行政行为是行政法中最重要、最复杂、最富实践意义、最有中国特色,又是研究最为薄弱的一环。”但是,对于行政不作作为程度的研究少之又少,多数学者都避而不谈。所以,研究行政不作作为的程度,对于更好地界定行政不作行政作为的概念具有促进作用,有利于查实行政实践中看似作为实质并未突破不作范畴的违法犯罪,也有利于正确指导行政立法、行政执法和行政诉讼实践。

  • 标签: 行政不作为 作为因素 研究意义
  • 简介:2001年11月下旬,不少媒体刊发了新华社的一篇稿子,文章说,河北省丰润县大令公庄村村民因7年前在村委会选举时,按自己意愿投票而遭殴打,之后,村民上访,在省委调查组明确了事情的责任后,下级政府落实省委调查组交办的事宜,竟“落实”了一年多,其结果是村民们都不满意。

  • 标签: 行政机关 行政不作为 中国 行政管理 责任追究制 纪检监察工作
  • 简介:摘要近年来,我国受理的行政不作案件日趋增多,行政不作也广泛的进入了社会公众的视野。行政不作在其本质上是一种违法的行为。本文阐述了行政不作及其救济的含义,从行政不作的危害与意义两个角度分析了行政不作救济的重要性,并在此基础上提出了进行违法行政不作救济的方式。

  • 标签: 行政不作为 救济 重要性与方式
  • 简介:行政行为可分为行政作为行政不作;当前理论界常把行政不作看作是违法行政行为.笔者认为,行政不作并非都是违法行政行为,随着行政改革的深入发展,合法的行政不作将会大量出现.行政不作从其性质上分为合法行政不作和违法行政不作.笔者力图从性质上界定行政不作的内涵及其分类,为理论工作者提供一定的参考.

  • 标签: 行政行为 行政不作为 性质 内涵界定 合法行政不作为 违法行政不作为
  • 简介:当前,行政执法中不作和乱作为的现象比较突出,探讨和研究如何防止这类现象的发生,对于增强行政机关依法行政的能力,提高行政执法水平,按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的要求,推进社会主义民主与法制建设具有重要的现实意义。

  • 标签: 行政执法 社会主义民主 行政诉讼法 行政行为 法制建设 受案范围
  • 简介:关于不作成立要件,我国采用不作客观方面“三要件说”为通说观点。可是,对于不作“三要件说”的研究尚未完备,形式的作为义务理论又存在着自身缺陷,再加上警察的特殊社会身份,导致在认定警察职务不作犯罪时,法官对不作行为的认定掌握了过多的自由裁量空间。关于不作,德国学者克劳斯·罗克辛认为不作取决于行为的预期和行为人的行为能力两个条件。罗克辛教授的观点,是我国通说采用的不作客观方面“三要件说”的深化,可以帮助我们更清晰地把握警察职务不作犯罪的不作行为。

  • 标签: 警察 职务 不作为犯罪 行为
  • 简介:行政不作的研究具有理论与现实的意义.行政不作的主体应为行政主体,相对人的合法申请也并非是构成行政不作的必然前提;行政不作只能针对法定行政作为义务而存在,是一种当然的违法行为,并只能界定为程序上的不为.

  • 标签: 行政不作为 内涵 界定 行政作为义务 行政主体 违法行为
  • 简介:政府部门和其他职能部门官僚主义严重,没有及时依法履行应尽的职责就是“不作”。2000年3月,浙江省永嘉县瓯北镇中村自然村的农民以县政府对一起水事纠纷不作处理的“不作”行为,将永嘉县政府推上被告席,并依法维护了自己的权益。这是我国第一起农民状告县政府“不作”案。自此。以政府及职能部门因为“不作”而成被告的。民告官”案件就常常见诸于各类媒体。“不作”,已经成为当前政风建设中一个突出问题,应引起各级党委和政府的高度重视。

  • 标签: 行政不作为 被告 县政府 依法 政风建设 民告官
  • 简介:行政不作是指行政主体及其工作人员负有作为义务,但是在程序上拖延履行或者不予答复的行为。行政不作行政主体负有作为义务为前提。明示拒绝行为不属于行政不作行政主体作出明示拒绝行为,当事人起诉要求履行法定职责的,如经释明当事人仍坚持该诉讼请求,法院应按照行政不作案件的审理思路进行审理。行政不作案件的审理思路主要包括三个方面:原告是否向被告提出过申请、被告是否存在不作(被告是否负有作为义务;若有,被告是否作出了行为)、被告不作是否具有正当事由。

  • 标签: 行政不作为 明示拒绝 审理思路
  • 作者: 丁佳
  • 学科:
  • 创建时间:2009-10-20
  • 出处:《学术论坛》 2009年第10期
  • 机构:(作者系中共益阳市委党校讲师,主要从事行政法理论教学和研究。413000)
  • 简介:摘要建立行政不作国家赔偿责任制度是保护公民、法人和其他组织合法权益的需要,是完善国家赔偿制度的需要,是推进现代行政法治建设的需要。从现行法律来看,行政不作国家赔偿是公民宪法权利的保障,《国家赔偿法》和《行政诉讼法》也并未排除行政不作赔偿责任。建立健全行政不作国家赔偿责任制度应明确其构成要件,应考虑将精神损害纳入国家赔偿范围,应通过修改《国家赔偿法》予以确认。

  • 标签: 行政不作为 国家赔偿 责任
  • 简介:摘要行政不作行政行为理论的一个重要组成部分,是一种权力与责任严重脱节的行政违法行为状态,侵害了社会公共利益和相对人的合法权益,与法治行政的要求背道而驰。行政不作行为不仅损害了行政相对人的正当权益,而且严重损害了行政机关依法行政的形象。因此,应遏制行政不作,有效监督行政机关依法行政,使行政相对人的合法权益得到及时有效地保障。

  • 标签: 行政 不作为 危害 对策
  • 简介:行政不作是与行政作为相对应的一种行政行为类型,其构成除必须具备行政行为的一般构成要件之外,还要求以行政作为义务的存在为前提条件,并具备作为之可能性、程序上逾期不为等主客观要件.展开对行政不作构成要件的研究,对于深化行政不作理论和正确认定行政不作案件具有重要的理论价值和实践意义.

  • 标签: 中国 行政法 行政不作为 构成要件 理论价值