简介：中国大学张扬学术权力的关键举措是在行政权力与学术权力二者之间设置合理的边界,设置边界的原点宜在大学二级学院实施教授治院。教授治院的理论依据是学术共同体理论,其精髓是均权和求真,教授治院必须体现公开公正和均权制衡二大原则。实践中,教授治院具有实施的合法性基础,也符合大学的组织特征。但要使教授治院真正起到边界原点的作用,还应该以科学的治理理念为先导,以适切的治理机构为载体,以完善的治理制度为保障,防止教授治院陷入新的官僚化模型之陷阱。

简介：以上海市教育行政执法的创新之举为契机,分析我国教育行政权力配置存在着教育决策权力集中化、教育执行权力分散化、教育监督权力形式化、教育评价主体单一化等问题。以西方新公共管理理论为理论指导、以社会第三方中介组织为实践运行载体,构建科学、民主、规范、合法的教育决策制度,建立刚柔相济的教育行政执行体系,构筑内外部相结合的教育监督机制,形成社会中介组织承接政府部分相关职能的长效机制,建立教育行政权力＂管办评＂既相互分离又相互制约的动态制衡与反馈机制。

简介：高校内部的权力被分解为行政与学术两个维度并由两类不同性质的主体分别享有和行使。传统美国主流高校内部行政权力和学术权力的运行机制是行政主导模式。美国高校内部的行政权力通常由董事会和校长掌握。教授通过组建评议会集合行使决策学术领域事务的权力。近一个世纪以来,美国高校内部的权力结构由行政主导模式逐渐向学术权力方向迁移。美国高校纵向的系、院、校三级各自在横向上都是二元治理结构,在每一层级的治理结构中这两种权力呈现出此消彼长的变化趋势。我国高校内部也存在行政权力与学术权力之区分,如何设定两者关系,有待进一步思考。

简介：我国正处于社会转型时期，社会矛盾频发，日趋复杂化、多样化。信访制度在化解社会矛盾中扮演的重要的角色已经不言而喻。但是信访外部环境的错综复杂和信访制度本身的内在缺陷的双重压力导致了信访困境日趋严重，这引起了理论层面上对于信访权利救济功能的热议。各种理论观点的提出促使我们对信访权利救济功能重新进行审视。信访的权利救济功能与其公民政治参与、意见表达功能不可分离。通过信访权利救济功能进行正当性论证，进而探求信访权利救济功能的实现路径，从而促使信访在社会矛盾纠纷解决中承担更重要的责任。

简介：尚小明先生近文对袁伟时先生"思想高度不理解政治就是妥协,不理解政治上有些东西要尊重现实,做出很多错误的举动,使稳定的局面一再被破坏"的观点作出了批评,此文则指出民初的政治斗争是"妥协"与"不妥协"交互出现的动态过程。民初的各种政治势力在"大妥协"中实现了利益均衡,并正式开始了国会政治的演练和制定宪法。但这一"大妥协"也为国民党所主导的国会立法权力和袁世凯为首的北洋派掌控的政府行政权力的的对立埋下了伏笔。《临时约法》的缺陷、政治理念的巨大差别以及互不信任和妥协的信念使得两个派别陷入了"全输全赢"的政治斗争当中。这一斗争以北洋派—行政权力的"全赢"和国民党—立法权力的"全输"为结局而收场,民初的这一次宪政建设尝试最终失败。这一失败使得政治精英和知识精英抛弃了宪政的道路并走向激进化,继而转向了新的建制道路。

简介：《江苏省行政程序规定》（2015年江苏省人民政府令第100号）提出了“行政执法告知应当采用书面形式”，不由让笔者想到质监系统《当事人权利义务告知书》和公安系统《公安行政案件权利义务告知书》。现结合安全生产执法的一些实践经验．初析一下安全生产执法中如何引入《当事人权利义务告知书》。

简介：登记是物权变动的公示方法,当事人的意思起决定性作用。登记机构形式上审查登记申请材料,不能确保物权变动的真实性和有效性。当事人提交虚假材料导致物权登记错误,本质上属于民事争议,应当通过民事诉讼解决。"先民后行""先行后民"和"一并审理"都不是解决问题的最佳方案。随着社会的转型,国家权力要进行再分配,立法权引导改革,行政权退出不该管、管不好的领域,司法权更多地参与国家治理。《不动产登记条例》是物权法的程序法,应当明确规定登记同意原则。因登记申请人的原因造成物权登记错误,登记簿记载的权利人不同意更正登记,应当秉承私法救济的理念。权利义务实际影响条款应当作为排除行政诉讼受案范围的第五种事由,将有限的行政诉讼资源用在真正解决行政争议上。

简介："宏观调控"是一个极富中国特色的概念,具有调控手段间接性、权力来源抽象性的特征。我们应当建立一套制度内外相互协作的问责机制,将宏观调控放在"共景监狱"的监督之下,并在调控错误时提供有效的救济手段,以提高宏观调控的决策水平,保护公民的合法权益。同时,宏观调控行为应当是可诉的,这为调控错误提供了最终的司法救济途径,从而满足国家治理的法治化要求。

简介：政治民主化是国际政治发展的趋势。穆巴拉克离职后,埃及迎来了史上第一位民选总统穆罕默德·穆尔西。穆尔西并没有给已深陷泥潭的埃及实情带来实质性改变。一年后,埃及军方发动政变,穆尔西政权结束。民选政权倒台如此迅速令世人震惊。其中既有错综复杂的埃及国内原因,也与穆尔西个人能力有关,美国的干预也起到了推波助澜的作用。

简介：蔡元培先生说过一句含义深刻的话：教师在课堂上的权利比大总统还大。教师乃一介布衣，当然不可能有现实的生杀予夺、直接决定人前途命运的行政权利。那么这种比大总统还大的权利是什么呢？

简介：作为社会身份和政治资格的人权在儒家“孔仁孟义”的思想体系中被表达为“內圣外王”之道,其在“修齐治平”的实现程序之中又以“公私之辨”和“义利之辨”标志出政治伦理原则和“以德限权”的社会治理特色。儒家以“公权利”揭示人的自然权利,以其公平性和自然性引申为人的道德权利;再以道德权利为基础推演出人的政治权利,而“私权力”则仅为政治权利的异化形式,其极端化的结果就是“以权谋私”,后者因其“侵害公权利”的实质。儒家的人提倡以“道德权利”加以限制,故称为“德治”。儒家的道德权利与政治权利不仅影响了中国社会的思想和制度传统,而且其思想特色通过“为人民服务”、“改革开放”、“三个代表”和“三为”等原则亦被创造性地运用于当代中国共产党人的治国理政事业之中。

简介：在公主岭市档案馆馆藏档案中记载着这样一段历史:解放战争时期,怀德县曾在公主岭和怀德城建立两个县级民主政权。初期,这两个民主政权都曾怀疑过对方的真实性,并因此发生过一些纠纷。同一时期怀德县为什么会建立两个县级民主政权呢?怀德县两个县级民主政府,是在特定的历史时期、特定的条件下诞生的。怀德县(南县)民主政权是由从苏联回国的抗日联军建立

简介：抗日战争时期，山东抗日民主政权的建立和发展经历了一个艰苦曲折的复杂过程。在这个过程中，有挫折，有失误；有缓慢发展，也有快速发展，大致经历了三个阶段：1937年10月至1939年夏为民主政权初步创建阶段；1939年夏至1941年冬为民主政权快速发展阶段；1941年冬至1945年8月为民主政权巩固和发展阶段。

简介：林欣的妈妈在厨房做好饭菜后，叫丈夫吃饭，3岁的林欣听后生气地责问：“妈妈，您怎么光叫爸爸吃饭，不叫我吃饭啊？”很显然，这么小的孩子也知道捍卫自己的权利了，她是在抗议母亲忽视了自己的家庭主人地位。在家庭生活中，忽视幼儿的家庭主人地位，轻视孩子作为家庭主人的合法权益的事例屡见不鲜，如大人说话小孩听；大人做事小孩看：当着客人的面揭孩子的短；当着孩子的面戳穿他的“小秘密”：家长决定孩子的衣食住行学，而不管孩子是否愿意。

简介：复制技术的发展和载体翻新使复制形式从信息再现特点、空间形式、是否接触原件及手段上区分出多种类型,但复制侵权的标准应遵循非独创性、竞争性和平衡性.因此我国修改《著作权法》时应明确规定暂时性复制不属于复制行为,确认异种复制权,根据作品信息是否再现来定性手工复制.

简介：1996年修订的《刑事诉讼法》废止了1979年《刑事诉讼法》中的免予起诉制度,在法定不起诉的基础上,吸收免予起诉制度的合理因素,确立了我国现行的不起诉制度,并规定了对于不合理的不起诉的若干救济方法。这些救济方法虽然在纠正不当的不起诉方面起到了重要的作用,但由于缺乏外部的监督机制以及公诉转自诉带来的一系列问题,仍然存在不少弊端。为进一步完善我国的不起诉救济制度,可借鉴在这一方面比较完善的日本的检察审查会、告知制度,设立不起诉审查组织等不起诉救济制度。

简介：解雇行为具有形成效力，雇主的解雇决定送达劳动者即发生消灭劳动关系的后果。劳动关系的属性使得不当解雇的事后救济往往无法完全补偿劳动者的损失。建立不当解雇之临时救济措施，有条件限制解雇行为的形成效力是现代国家的普遍作法。我国现行法律不仅未在实体法中规定解雇争议期间劳动者的工作权，也未在程序法中设置相应的保全措施，使得劳动者在司法救济期间的相关利益无法得到保障。借鉴他国的立法经验，赋予部分劳动者在解雇争议处理期间享有继续工作的权利，以及建立行为保全措施，构建不当解雇之临时救济措施。

简介：县政权,是中共政权系统承上启下的一个重要环节。抗战初期,晋察冀边区的县政权建设经历了起步与发展的历程。晋察冀边区的县政权虽属初建,却在探索实践中不断发展,其不仅表现为县政权组织构成和主要职能的组建与嬗变,亦表现为县政权会议制度的创建与改进,都体现了延续与渐变的因时而易的特点。在这过程中,中国共产党坚决实行抗日民主政策,团结社会各阶层,不断扩大民众的民主权利,实行民主决策,促进了敌后抗日根据地的建设,更好地适应了战时变局,为其后的中共县政权建设积累了宝贵的经验。

简介：随着司法改革的不断深入,检察机关职能的方式不断发生变化。2013年实施的《刑事诉讼法》赋予检察机关一项新职能：司法救济职能,这与我国国家权力架构和司法体制、诉讼构造及现实条件等因素密不可分。当下,制度本身的缺陷、检察机关权力结构和追诉职能偏向可能限制该职能功能的有效发挥。未来应从司法救济范围、程序性后果、救济程序、再救济等方面对其进行完善;同时,应逐步调整检察机关权力结构,改变偏向追诉的业绩考评机制,促使该模式功能的有效发挥。

简介：人们对于这样的新闻大约已经习以为常了——＂男女生只要走在一起,不管什么理由都被视为恋爱,学校要公开批评或劝退＂＂所有的女生不允许留长发,一律剪短＂。如此强硬的规定,仿佛把我们带到了20世纪六七十年代。