简介：PPP模式是控制地方政府债务增量,满足基础设施融资需求,转变政府职能的有效途径。然而在实际推广中却面临着地方政府观念转变不到位,民营资本参与率不高,部分项目实施不规范,法律法规不完善等问题。要从根本上解决地方政府债务问题,需要充分发挥PPP模式在提供公共产品与服务供给中的作用,从转变观念、加强法律法规建设等方面着手,解决制约PPP推广中的一系列问题。

简介：地方政府的机构改革．是我国地方政府行政管理体制改革的一项重要任务。尤其是地方政府大部制改革的推行．围绕着政府职能的转变．对地方政府机构改革提出了新的要求。本文首先理性认识了我国近年来地方政府机构改革取得的成就和存在的不足．在此基础上提出了完善地方政府机构改革的政策建议。

简介：政府绩效评估是指通过对政府部门管理的能力、效率、服务质量和公众满意度等方面进行分析评估并划分等级，以达到提高政府效能和公共服务质量的目的。西方国家政府行政改革的实践表明，政府绩效评估对落实政府责任、改善管理、提高政府绩效和形象具有极为重要的作用。随着政治体制改革的不断深入，我国在政府绩效评估的理论研究和实践方面都有了很大进展，但就整体而言还处于起步阶段，绩效评估功能难以充分发挥。因此，有必要从立法、制度和技术等多方面进行改进和完善，以加快推进我国地方政府绩效评估、提高行政效率、改善政府与社会公众的关系。

简介：2011年，审计署公布全国地方政府性债务审计结果：截至2010年底．全国地方政府性债务余额107174．91亿元。随着各地政府债务曝光，地方政府性债务被越来越多的人重视．其风险也被很多人关注。结合地方政府性债务管理和审计工作。笔者对地方政府性债务的风险及管理进行一些探讨。

简介：政务超市是借鉴西方20世纪70年代以后的新型理论和政府改革运动,我国正在尝试进行的一种新型的地方政府公共管理模式。这一模式在我国运行既有益处又有弊端。本文主要针对政务超市运行的理论依据、政务超市运行的利弊进行分析,以期对我国各级地方政府行政管理改革提供借鉴。

简介：摘要中央政府针对房地产市场的宏观调控政策的有效性与地方政府举债行为密切相关。地方政府债务规模上涨显著地促进房价水平增长，而房价水平的上涨反过来又会促进地方政府债务规模增长。一方面，伴随着房地产市场的繁荣，房价上升导致地价持续上涨，地方政府土地财政收入增加，更容易通过土地抵押举债，导致债务规模的升高；另一方面，伴随着住房需求的增加，地方政府通过改善基础设施满足居民的住房需求，进一步促进了房地产市场的繁荣，推高了房价。这为中央政府相关房价调控政策、债务政策的制定提供了一定的启示。

简介：地方政府是一个国家政治体系的基础构件,最直接地影响着社会公共生活和公民个人日常生活。自建国以来,为适应国内外环境变化,美国地方政府陆续进行了一系列改革。文章分析了20世纪80年代美国“重塑政府”改革运动兴起的现实与理论背景及其主要内容,从中提炼出其市场化、分权化、合作化与顾客本位四大特征,并从树立管理新思维、推动政府与社会的合理分权、推进政企改革向纵深发展、促进政府间合作等四个方面阐述美国地方政府改革实践对推进中国政府改革的启示。

简介：2017年以来,财政部出台一系列文件加强地方政府债务管理,对国有金融企业参与地方建设融资过程中的不规范行为及时纠偏,农发行应把握好政策要求,规范好信贷管理实践。自2017年以来,财政部先后印发了34号、50号、87号等一系列文件加强地方政府债务管理。最近,又印发了23号文,进一步加强对国有金融企业参与地方建设融资的监管,对前期融资过程中的不规范行为及时纠偏。笔者结合农发行信贷管理实际,就如何理解领会、贯彻落实财政部系列文件精神做点初步思考与探讨。

简介：按照财政分权理论,公共文化服务由地方政府供给可以更好地满足居民的公共文化需求。基于1999年~2013年31个省份面板数据的实证分析结果表明:不同的财政分权度量指标对地方政府公共文化服务供给的影响不同,且对于不同区域财政分权作用的影响力也不相同。以财政支出衡量的财政分权和以财政收入衡量的财政分权对各地区公共文化服务供给均有正向影响,其中东部地区影响较大;以财政自主度衡量的财政分权对公共文化服务供给有反向影响,其中中部地区影响最大;三种分权方法中财政支出分权对公共文化服务供给的影响程度最高。

简介：摘要随着我国经济发展速度的不断增快，各地区金融自由化和地方经济发展速度也随之加快，但是目前地方金融机构的发展与监管还存在着不完善的地方，造成了地方金融风险隐患加剧，因此强化地方政府对金融的监管迫在眉睫。地方政府区别于其他专业的监管机构，其身上肩负的责任更大，监管权力更小，因此应扩大地方政府监管范围，对监管体制和监管能力进行改革创新。此篇文章主要针对地方政府在对地方金融进行监管时存在的问题进行了研究和探讨，并给出了相关建议，仅供相关部门进行参考。

简介：摘要当前，我国正在推进以“简政放权、放管结合、转变职能、优化服务”为改革内容的服务型政府建设，此举不但可以激发市场活力，而且能够维护群众利益，实现经济的健康发展。但是在实际推进过程中，遇到了非常多的困难。预算绩效管理工作的每一步都需要科学地建立规章制度，并严格遵守和落实，这是由政府的根本属性决定的，因而，加强基层地方政府财政预算绩效管理就显得十分必要。

简介：地方政府债务是在我国社会主义市场经济体制改革进程中，伴随着计划经济体制向市场经济体制的转轨和政府职能的转换过程中产生的，其成因非常复杂。文章通过非正式预算体制的“软约束”、财权与事权的匹配问题、同级地方政府之间的财政竞争、政府债务动态变化的“内牵制”、地方政府官员的寻租行为等来对地方政府债务的成因进行分析，并提出化解对策。

简介：摘要控制行政成本，提高行政效率，是实现行政管理改革的核心问题。地方政府是我国行政管理体制中基层的一级政府，在推动国家的经济建设和社会发展中发挥了很大的作用。但随着经济的发展，地方政府行政成本过高的问题也暴露出来，本文通过对地方政府行政成本过高的原因分析，从转变行政人员的观念、建立科学的预算机制、制定合理的绩效考评体制等方面提出对策，以有效控制行政成本，来提升公众对政府的满意度。

简介：2009年6月-12月，我在日本山口县政府机关工作了半年时间。通过这半年研修，对日本政府机关节能工作有了初步印象。

简介：　　（五）权力对地方政府发债行为的制约机制 　　孟德斯鸠认为,来自债权人和人民对政府权力的制约是防止地方发债权异化的关键,把地方政府的发债行为置于人民的监督之下

简介：在现实生活中，作为“行政经济人”的地方政府常常会出于对自利因素的考量，或趋利避害的本能而在相互之间进行一种目的不纯、动机不良的、恶性的非常态监督。本文拟在深入分析和探究地方政府之间的非常态监督的涵义、产生的根源及效用的基础上，寻找相应的控制和调适措施。

简介：建立健全绩效评估指标体系是地方政府进行绩效评估的基础.由于地方政府产品或服务的多维性,要制定一套完善的绩效评估指标体系并不容易.近几年来,一些地方政府热衷于搞一些"形象工程"、"政绩工程"、"一把手工程",为追求一时的经济增长速度盲目招商引资和进行市政建设.这些问题主要还是因为绩效评估标准的不合理、不规范或不全面造成的,但究其根源却是由于绩效评估标准的价值取向发生了偏差.

简介：中国地方政府行为是国外学者研究的热点问题之一。在此问题上，自20世纪70年代末以来，在市场、国家与社会关系的框架中，国外学者研究了地方政府发展经济、巩固政权和建设社会的行为。研究视角经历了从市场转型论和国家政权建设论．．到发展主义国家和地方法团主义视角，再到企业家精神的官僚模式和掠夺式的地方政府模式的演变。其研究认为地方政府是自主和自适的行为体，它们主导着地方的社会经济的发展与乡村社会的治理．激励结构的改变导致了它们行为方式的改变。

简介：澳大利亚、新西兰同为英联邦成员国，其中前者为联邦制国家，后者为君主立宪单一制国家。二者皆由三级政府组成，其中澳大利亚包括联邦、6个州以及2个自治区、约900个地方政府；新西兰除中央政府外，有12个区级政府以及74个地方政府。在政府间财政关系上，两国各级政府之间职责划分较为清晰，实行分税制，地方政府不仅享有税收立法权，还享有举债权。在地方政府债务管理上，澳大利亚实行联邦与地方政府共同协商的管理模式，新西兰实行以市场约束为基础的制度约束模式。

简介：中国地方政府的行政成本长期以来居高不下且呈现增速越来越快的趋势,导致地方政府职能定位偏差、行政人员缺乏成本意识、绩效考核机制不完善、财政预算机制不合理等问题。必须在宏观上从制度构建的层面推进行政管理体制改革;在微观上结合地方政府的现实情况,提出有针对性的具体解决方法,方可形成地方政府行政成本的有效控制途径。