简介:本文以广东省J市行政服务中心的创建过程为例,讨论多重制度逻辑下的政府组织变迁问题。研究发现,行政服务中心是我国市场化转型过程中国家行政审批制度改革和地方政府招商引资政策共同催生的产物,反映了市场、政治和科层三种不同制度逻辑在特定时空场域中的交织和互动。作为有别于传统科层等级结构的组织形式变迁,J市行政服务中心的创建经历了“制度冲突-利益表达-民意吸纳-组织回应”的运作过程,体现了企业家代表、地方政府领导、各职能部门负责人三类行动者之间的策略互动,它带有体制未变、形式改进、有限授权、松散关联等基本特点,是地方政府为应对复杂制度环境而进行的“回应式创新”。本文可以为制度与组织关系研究提供经验事实并为类似组织现象的理论解释提供一种可能的分析思路。
简介:2017年,通山县创新扶贫举措,探索推行主导产业与辅助产业、常规农业保险与收入指数保险、物质脱贫与精神脱贫相结合的'三双'扶贫模式,支持贫困户发展双产业、享受双保险、实现双脱贫。全县有12180户贫困户纳入'三双'扶贫范畴,实现了13677个贫困人口年度减贫目标。一、发展'双产业',筑牢群众脱贫根基在支持贫困户发展主导产业的同时,引导贫困户发展1种以上辅助产业,让每户贫困户都有2种以上脱贫产业,稳定增收渠道。一方面,因地制宜发展主导产业。按照'一户一策、一村一品、一乡一业、一个产业一个龙头企业带动'的思路,引导贫困户依托资源优势,发展油茶、香菇、小龙虾、乌骨山羊、黑山猪、孔雀等特色种养业和光伏发电、农村电商等新