简介:村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策旨在解决农村公共产品供给困境,是我国农村综合改革的重要内容。为深入挖掘“一事一议”财政奖补政策执行过程中绩效偏差的影响因素,力求弥补以往研究中缺乏对实际情境关注的不足,本文基于扎根理论研究方法,以甘肃省10个县(区)为例,通过与利益相关方的深度访谈收集资料,借助NVivo10软件进行编码分析,并在内容分析法的指导下进行核心影响因素的归纳判别。研究发现,社会发展、制度安排、行政体制、村庄规模、自然区位、两委特征、村内派系、村民偏好、村干部偏好、政府偏好、认知能力、宣传机制、价值观念等13个因素导致“一事一议”财政奖补政策绩效出现了偏差,其中行政体制、制度安排、两委特征和村内派系是核心影响因素。“一事一议”是操作层面的集体选择行为,提升项目运行的科学有效性是绩效偏差矫正的重要突破口,本文引入重在资源价值整合的PMO项目群管理模式,可以为优化“一事一议”财政奖补政策绩效提供参考,对未来深入推进农村综合改革也有一定的参考价值。
简介:4月16日13时48分,青海玉树结古镇集贸市场传来一阵惊呼。13岁的藏族女孩才珍拉姆被埋54小时后,重见天日。她的母亲喜极而泣,奶奶竖起大拇指,感激救援者长达六个小时不曾松懈的团结施救。他们之中既有中国救援队队员、解放军,又有当地的僧侣和群众。把女孩安置好后,他们又马上实施下一次救援。高原挺拔,朔风凌厉,一个和一群,都在创造共属人类的奇迹。
简介:隆冬.朔风.彤云密布的天空漫卷着鹅毛大雪.这样恶劣的鬼天气,谁不愿意守在温暖的屋子里,坐在烧得烫手的暖气旁,一杯茶,一张报,舒舒服服地度过一个悠闲的下午?偏偏有一个人却跑到了户外,顶风冒雪,在十几米的烟囱上一站就是几小时.寒冬的尊严受到了挑战,凛冽的风挟着密集的雪更加肆虐地向他扑去.他冻得浑身发抖,手指僵硬,专注的目光却一刻也未从面前的仪表盘上离开……