简介：行政规范性文件在履行政府职能，加强社会管理、调控经济事务、搞好公共服务等方面发挥了不可替代的作用。但是，规范性文件违法的问题比较普遍。本文试图论述利益上的驱动性、认识上的差异性、制作上的混乱性、形式上的失范性、审查上的薄弱性和立法上的滞后性是其主要原因。提高思想认识、加强制度规范、健全审查机制，强化法律监督和实行责任追究是防止规范性文件违法的主要措施。

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简介：怀疑“红头文件”违法而提请复议审查，这是1999年10月1日生效的行政复议法赋予公民的一项新权利。2000年2月15日，浙江杭州旺实计算机有限公司对四部局“红头文件”——《关于规范“网吧”经营行为加强安全管理的通知》中有关“网吧不得经营电脑游戏”的规定不服，提请合法性审查。虽然国务院法制办依法作出了该文件合法的结果，但这是全国首起百姓状告“红头文件”令人振奋的第一案。无独有偶。2001年1月18日，河北三和时代律师事务所律师乔占祥以铁道部2001年春运期间部分列车票价上浮行为未经过价格听证，不符合法律规定，

简介：地方政府规范性文件(以下简称政府规范性义件)是指地方人民政府依照法律、法规、规章和上级的政策规定，结合本地实际制定发布的，在其行政区域内具有普遍约束力的决定、命令等的总称。政府规范性文件的制定，从一定意义上讲是立法的延伸和细化。

简介：被告承担举证责任是行政诉讼的基本制度，理论界和实务界已对此问题进行过深入的探讨，在举证规则及法院审查证据规则方面已形成不少共识，有些研究成果已写入《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中，对指导和监督被告举证，完成人民法院对具体行政行为合法性的审查起到了重要作用。但在行政诉讼举

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简介：近年来，“三农”问题越来越成为社会关注的焦点。就人民法院而言，起诉农民负担的行政案件日益增多，大力收办农民诉行政机关摊、收、罚等案件，依法减轻农民负担，已成为法院一项重要的审判工作职责。然而，在司法实践中，能否受理诉农民负担文件这类特殊类型的行政案件，还存在一些理论认识上的问题。本文拟就这一问题进行分析探讨。

简介：众多国家法律、法规和规章规定了县(市)人民政府的法律责任和义务，为了保证这些法定职责的落实，保证国家其它法律、法规和规章在本县(市)区域内的正确贯彻实施，按照法律、法规、规章的具体规定，在法律、法规和规章规定的范围内，结合本地实际，制定的具有一定约束力的可操作的与法律、法规、规章有类似统一格式的文件，我们称之为县(市)级人民政府制定的规范性文件。由于这一类文件往往综合了法律、法规、规章中关于某方面工作的具体规定，具有现实可行的操作性，