简介:本文着重回顾和分析了关于素质的概念、结构及其测量指标研究的重要成果及有关结论,提出关于素质基本结构的指标体系设想.同时指出,对于素质概念及结构的研究应注意定性与定量研究相结合的方法论原则;素质研究有基础理论研究与应用实践研究之分,前者的任务是发现普遍性与规律性、后者在于揭示特殊性与具体性;素质研究应纳入多学科的研究视角.
简介:在文官制度改革、科学管理运动、市政管理改革的现实环境下,公共行政研究呈现出科学化、实用主义、法律视角、分层分类的特征.在总结和反思前人思想以及当时的公共行政状况的基础上,伦纳德.怀特提出四个行政研究的假设一、行政是一个通用的程序;二、行政学应该建立在管理的基础之上;三,行政现在是一门艺术,正在转变成一门科学;四、行政成为现代政府管理的核心.然后,以此为基础,构建了行政科学,广受大家欢迎.但是,20世纪四十年代末期,正统理论受到挑战,怀特的行政科学也遭受危机.怀特开始反思,走向了行政史研究,希望能够从历史中找到行政学研究的基础.怀特是行政学的奠基人,在行政学的构建过程中做出过重大贡献,但是由于受时代的局限,怀特过多的关注行政细节和行政组织内部,忽视行政的公共性问题.