简介:在清代,原本在中央候补的官员可通过加捐分发到各省,以备地方上的差委和署任之用。该制度的出现源于地方和中央的共同需要,它与清代的官缺制度、官员的分发试用制度和捐纳制度有着密切的联系。分发、委署和试用制度在发展中逐渐形成三位一体的格局,成为清代地方铨政的重要环节,用以甄核候选官员的人品和才能。随着清代捐纳制度的兴盛,分发到省的官员日益增多,地方逐渐形成严密的委署章程,以保证分发人员委署任职时的公平公正。但在咸丰以后,随着军事繁兴,地方委署章程限于名存实亡,委署制度陷入重重危机。归于地方督抚的委署权逐渐侵夺中央吏部的铨选权,直接造成了清代地方铨政的紊乱和吏治的败坏。
简介:随着越来越多的80后干部成长起来,他们呈现出与之前不同的特点。记者见到赵建的时候,他正准备结束周末休息提前回乡镇工作,'把该走访的贫困户走访了。'乡镇换届中,他从镇党政办主任提拔为党委副书记,成为该镇唯一的80后领导干部。'都奔四了,就是做书记,也没啥奇怪的。'赵建是1984年出生的,'上次换届后,县乡一级80后官员已经很普遍了。'对于80后官员,赵建认为,'应该处于整个干部队伍承上启下的位置,既是中间,也是中坚,兵头将尾吧。