简介:建立新型农村合作医疗制度,是中央政府为解决农民“因病致贫、因病返贫”的重要举措,是农民的基本医疗保障制度。作为一种新型的农村医疗制度,在试点运行过程中,其宣传、组织、基金的收缴、医疗费的补偿等方面还存在着一些需要认真探索的问题。为了总结几年来新型农村合作医疗的试点经验,更好地推进试点工作,湖北省在充分调研的基础上,完成了《新型农村合作医疗试点模式研究》课题,通过对当前新型农村合作医疗试点模式进行比较研究,提供了一种分析模式优劣,选择试点模式的方式和方法,以期对进一步修改、完善现行试点方案和全面推进新型农村合作医疗提供有益的借鉴。本文节选自该课题的一部分。
简介:中国证监会于2001年末发布的A股公司补充审计政策(16号文)试图通过在A股公司的首次市场融资和再融资环节引入国际会计师事务所的补充审计,最终提高我国资本市场会计信息的质量。该政策引起了国内会计理论界和实务界相当程度的争议。争议的焦点之一是以“五大”为代表的国际会计师事务所能否发挥预期的效果,尤其是在审计独立性方面。围绕有关争议,本文试图通过考察B股市场补充审计政策的执行情况来提供必要的经验证据。证据表明:首先,B股市场中担任补充审计师的国际著名会计师事务所无论在范围上还是参与程度上都是有限的,并以本土化的“五大”为主。其次,B股市场中,各种补充审计模式下法定审计师发表非无保留意见(或非标准无保留意见)的倾向不存在显著差异。经验证据并未发现补充审计(尤其是有“五大”参与的补充审计)对法定审计师的审计独立性起到了显著的促进作用,也并不支持境内“五大”的法定审计更为严格的推断。上述经验证据支持“五大”审计质量的区域差异理论,并表明多重审计模式在中国特定环境下的运行可能是低效的。
简介:地方政府债务是地方各级政府调控经济社会运行的重要杠杆,近年来在加快城乡基础设施建设,推进城镇化进程,促进教育、文化、卫生等公共事业发展,应对亚洲金融危机和国际金融危机、战胜各种重大自然灾害等方面发挥了积极作用。但长期以来地方政府分散举债,债务底数不清,管理失于规范,部分地区偿债风险较大,对财政经济运行造成冲击。在各地对政府性债务初步实现归口财政统一管理的基础上,建立政府债务复式预算管理制度,把政府债务纳入各级人大审查范围,实行借用还全过程管理,逐步形成与公共财政体制相适应、管理规范、运行高效的政府性债务管理专门机制,已经迫在眉睫。
简介:共有产权与贴息贷款是保障"夹心层"住房的重要保障模式。基于现代产权理论,对二者的表现形式、要素对应、产权关系和优势特点等进行比较,并以淮安市为例,通过情景模拟分析二者在保障"夹心层"群体住房方面的差异,且利用Logistics回归分析居民对这两种模式的偏好,结果表明:共有产权更多让利于民,但部分产权受限;贴息贷款享有完全产权,而且政策灵活性和便捷度更高;影响保障偏好的主要因素是年龄、户籍、家庭人口以及购房能力,年龄大、人口多和购房能力差的家庭更偏向于选择共有产权模式,外来务工人员则倾向于贴息贷款模式。基于研究结论,提出完善住房供应理论、实现"房住不炒"的政策建议。