简介:在首届“天府廉政论坛”上,成都市成华区委常委、纪委书记、监委主任郑天南,围绕区县一级的纪检监察实务作了主题发言,引得全场喝彩。或许是出于女性视角,郑天南对于监察体制改革有着更为软性的思考:她着眼解决执纪监督各个环节中“人”的问题,通过统筹联动,实现监督力量的多层叠加;通过技术支撑,确保结果的刚性运用;通过人文关怀,做好监督对象的“后续文章”。廉政瞭望记者对郑天南进行了专访。廉政瞭望:《监察法》实施后,区县一级纪检监察机关普遍面临监察对象增加的压力,成华区对此有何应对方法?郑天南:成华区内监察对象由原来的3.1万人增加到4.2万人,呈弥散性分布,监督难度的确增大很多,单靠我们纪委监委既有的力量很难保障,也难以适应新的要求。
简介:村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策旨在解决农村公共产品供给困境,是我国农村综合改革的重要内容。为深入挖掘“一事一议”财政奖补政策执行过程中绩效偏差的影响因素,力求弥补以往研究中缺乏对实际情境关注的不足,本文基于扎根理论研究方法,以甘肃省10个县(区)为例,通过与利益相关方的深度访谈收集资料,借助NVivo10软件进行编码分析,并在内容分析法的指导下进行核心影响因素的归纳判别。研究发现,社会发展、制度安排、行政体制、村庄规模、自然区位、两委特征、村内派系、村民偏好、村干部偏好、政府偏好、认知能力、宣传机制、价值观念等13个因素导致“一事一议”财政奖补政策绩效出现了偏差,其中行政体制、制度安排、两委特征和村内派系是核心影响因素。“一事一议”是操作层面的集体选择行为,提升项目运行的科学有效性是绩效偏差矫正的重要突破口,本文引入重在资源价值整合的PMO项目群管理模式,可以为优化“一事一议”财政奖补政策绩效提供参考,对未来深入推进农村综合改革也有一定的参考价值。