简介：

简介：人事制度是保障人才充分施展智慧、整合能力进行经济社会建设的制度保障,而民族自治地方人事管理自治权系为该制度目的价值之基础。民族自治地方人事管理自治权的研究,既需要从事实和规范层面揭示,也需要从应然和实然维度检视。一方面,作为民族自治权的重要表现形态,民族自治地方人事管理自治权的权力形态多样,呈现多维聚合的态势。另一方面,权力的实现仍处于由观念性的权力转向现实中权力的进程中,权力的本体层面仍存在诸多问题。无论法规层面,还是权力内容都不甚理想。因此,需要从上述两个层面加以改进,从而保证民族区域自治的真正实施,进而使民族自治地方公民当家作主的权利得以保障。

简介：一个行政村，大大小小事务的决策与实施，涉及全村每家每户的切身利益。谁说了算？村民说了算，你一嘴他一嘴，看似民主了，实则是无政府状态，必将诸事难成。村官们说了算，其决策与行为有失制约和监督、监理，难免出现偏顿、失误，甚至造成村官的腐败，从而伤及村民利益，影响党群、干群关系。

简介：<正>《村民委员会组织法》试行10多年,现在才正式实施,其过程虽不短,但村民能知多少?其真正原因是官不愿放权而采用愚民政策不让村民知晓。村民知道一点又能怎样?官是接触上层建筑中大大小小都有权的官员,而百姓接触的大都是面朝黄土背朝天的布衣。某些官为了拥有手中绝对权力,可

简介：本文通过对农村组织化程度偏低，现代组织资源缺乏和自治组织功能萎缩等问题的分析，以及对现代组织建构、组织形态与组织形式关系的探讨，提出农村发展不仅是组织形式的民主，更需要建构现代组织形态。以现代组织形态打造农村组织进而实现村民自治和农村发展的目标。

简介：<正>西藏邮电自1951年建立以来,从无到有,从小到大,得到长足发展。特别是“八五”期间,全区3000多名邮电职工宏扬“艰苦创业,团结奋斗,振兴西藏邮电”的企业精神,坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”和“以无线为主、有、无线并举、重点发展卫星通信”的方针,解放思路,开拓进取,广筹资金,大胆进行负债经营,加大投资力度,新技术、新设备得到广泛应用,通信能力、技术装备实现了质的飞跃,企业管理、企业改革和精神文明建设也取得了可喜成绩。邮电通信为全区社会进步和经

简介：伴随经济的增长,产生了对农村治理模式变革的诉求,但是效率先于行政体制改革之前是不可能的.通过列举自治选举中决议的四种成本效益分布类型,提出了变革的方向性问题,并指出这种变革在农村具有内生性的缺陷.最后,提出了土地制度是乡村治理模式改革的基本大平台.

简介：计划生育作为我国的一项国策，其工作的重点和难点都在农村，其工作的成效关系着社会主义新农村建设的实现，而计划生育村民自治则是计划生育工作的基本内涵之一。基于此，本文就计划生育村民自治的理论溯源、制度困境、制度改进等进行了一些探讨，以期为政府决策时提供些许参考。

简介：村党支部与村委会的关系问题,是农村工作中一个敏感的热门话题。在农村,认为党领导一切,村党支部书记是村中“一把手”的观念十分普遍;在理论界,则普遍以“三个代表”和宪法为理论依据,认为“村党支部与村委会不是领导与被领导的关系”。理顺“两委”关系,对于《村民委员会组织法》在农村的贯彻实施,对依法搞好村民自治具有重大的指导意义。否则,村民自治就会被釜底抽薪。欢迎各界朋友对“两委”关系问题展开争鸣,各抒已见,畅所欲言,欢迎踊跃来稿。

简介：农地问题与基层民主建设紧密地联系在一起。本文构造了一个农地预期价格与村民自治的简单模型，得出以下结论；随着农地制度的改革和农地交易的活跃，可能会提高农户对土地的价格预期。当这一预期超过村民联合的组织成本与现期实际收益之和时，村民自治变得更有实效。作者进一步讨论了制度变革与民主建设的关系，认为中国基层民主可以强化农地产权的排他属性，而土地制度改革也能够提高村民自治的可实施性。

简介：本文通过对改革30年来农村村民自治的实践与探索的回顾，充分肯定了“乡政村治”是有中国特色的农村基层政治模式，是新时期我国找到的治理农村的最好的政治模式，分析了在村民自治的实践中出现的主要问题，提出了完善基层治理机制，充分体现村民自治的一些思路。

简介：<正>西藏是我国地震多发地区,地震具有频度高、强度大、分布广的特点。西藏地处横贯亚洲地震带的强震带上,地震活动仅次于我国台湾省。据1900年以来的资料统计,全区共发生6.0级以上地震113次。1950年8月15日察隅8.6级地震,1951年11月18日当雄发生的8.0级地震是本世纪我国发生的最强烈的地震。在党中央的关怀下,1956年中国科学院地球物理研究所在西藏拉萨建立了“拉萨地球物理观象台”开展地震、地磁观测。1975年6月经西藏自治区党委同意成立“西藏自

简介：各地、市、县物价局：农村电网建设与改造，是扩大内需、启动农村市场、造福广大农民的重要举措。这项工作已进行了一年多，在各级政府、有关部门、银行、企业和基层村民委员会等各方面的共同努力下，各地的农网改造工作有了不同程度的进展。目前，大部分县、市已完成了部分配电台区的改造并实行了抄表到户，已具备降低农村到户电价的条件。为了规范农网建设与改造过程中的农村电价管理，根据国家有关文件精神，经研究，决定对已改造完成并抄表到户的农村配电台区实施“过渡电价”政策。现有关问题通知如下：一、各级物价部门要积极参与“两改一同价”工作，在“同价”工作中发挥综合协调和主导作用，确保“同价”与“两改”工作有机衔接，促进城乡用电同价目标顺利实现。在未实现城乡用电同价前，要从严核定农村低压电网维护费，切实降低农村到户电价。二、农村电网建设与改造工程，每完成一个配电台区，供电企业应对该台区农户实行抄表到户，使改造完成的配电台区用户到户电价明显下降。三、实施“过渡电价”必须同时具备下列两项前提条件：1、农村低压配电台区建设与改造完成，但尚未实现全县城乡用电同价：2、供电企业直接销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户。上述两项条件任何一项未达到，则...

简介：本文认为，公共选择是实现村民自治的核心机制。这一结论主要是基于如下的认识：政治主体和经济主体在“经济人”假说上的同一性；集体行动的背后总是能找出个人的动机；政治市场和经济市场可以应用交易行为的同一分析框架。进一步说，完整的个人产权，尤其是农村土地产权，是村民自治的核心动力与前提条件。所以，村民自治的构架应该按照明确个人产权→个人利益驱动→自由、独立的决策的思路去建立。

简介：<正>楚雄彝族自治州电力工业公司始建于1958年,现辖12个生产经营单位,固定资产总值7889.6万元。有大海波、花桥、石九龙甸,大响水5个水力发电站,总产量为20036千瓦,年发电量7000多万瓦。楚雄和武定两个供电所,有2座110变电站和13座35千伏变电站,15台主总容量为110960千伏安;有10千伏高压输电线路1876公里辐射州内9个担负着南华、姚安、双柏,武定县及楚雄市部份地区的供电,年供电量2.3小时。

简介：党的十一届三中全会以来，国家为积极扶持地方民族经济的发展，一直在寻求和实践适合民族地区特点的财政管理体制，以便使民族自治地方有更多的财权和财力，来发展民族地区经济和文化建设事业。海北藏族自治州，是一个以牧业为主的多民族聚居地区。地方财政一直是处于依靠国家财政补助来缓解财政收支矛盾的状况，也是全省经济发展欠发达地区之一。

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简介：对中国20世纪80年代实施村民自治以来的乡村治理模式问题，学术界一是从肯定村民自治的方面，构设出总体上可称作“理想村民自治”的各种乡村治理模式，期望乡村社会治理实现“理想”的飞跃；二是从批判村民自治甚至否定乡镇政权机构的方面，提出了总体上可以概括为“批判村民自治”的乡村治理模式。初步分析来看，这些模式尚存在较大缺陷，一方面容易使民众在自上而下的制度化过程中遭受不应有的损失，另一方面可能不符合中国非均质性的社会历史环境。因此，关于乡村治理模式问题，我们还需要一个更加科学、更加完善的分析框架。

简介：（试行）第一章总则第一条广西壮族自治区价格事务所（以下简称本所）是根据国家的法律、法规和国家价格管理的政策的有关规定，由自治区人民政府价格主管部门设立，经自治区机构编制委员会批准成立专门独立从事价格评估、价格鉴定、价格认证、价格咨询服务的事业单位。第二条本所接受自治区人民政府价格主管部门的领导和管理。第三条本所在一切业务活动中，严格遵守中华人民共和国的法律、法规和有关规定。第四条本所以服务为宗旨，本着依法、公正、有偿的原则，认真履行委托合同或协议。第二章组织第五条本所设所长一人，副所长若干人，并配备相应专业工业人员。第六条本所按业务性质和范围下设价格事务部、资产评估部、公估部、综合服务部等部门

简介：回溯中国近百年来特别是民间时期的宪政史,宪法伴随着强固富民拜托落后现状的梦想往往被当时的国人报之以太多的功利性目的性极强的期望。直至民国十二年,第一部宪法虽然得以出台,但合法性饱受质疑,最终不过是一纸空文。在其根本没有得到全国人民的承认和支持的情况下,宪法也根本没有得到有效的实行。而民国35年以蒋介石为首的国民党制定出来的宪法则是披着合法的外衣,充当一党专政的政治工具,