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  • 简介:明晰划分政府间以及同级政府的不同部门间社会保障事权,形成相互协调、相互制约、职责明确的社会保障管理体系,做到社会保障基金收、支、管、用运行过程的有序化和规范化,实现我国社会保障的可持续发展。

  • 标签: 事权划分 划分研究 社会保障事权
  • 简介:俄罗斯共有85个地方联邦主体,包括22个共和国、9个边疆区、46个州、3个联邦直辖市、1个自治州、4个自治区。联邦政府由总理、副总理和联邦部长组成,负责组织实施国家内外政策、社会经济调整、指导监督权力机关的活动、拟定实施各种联邦目标纲领、执行立法提案权等。现将俄罗斯政府间事权划分情况简报如下:(一)历史沿革。苏联解体后,俄罗斯政府问的关系可分为两个时期:一是“去中央化”时期。苏联解体后的最初十年,许多地方联邦主体已由地方精英掌握实际控制权,联邦中央面对这种局面,不得不选择妥协,依据各地方联邦主体的势力强弱,在讨价还价的基础上与各地方联邦主体签订了“事权划分条约”,国家权力迅速由中央转移到地方。地方联邦主体不但可以独立建立地方权力机关,还能影响联邦权力机关领导人的任命。

  • 标签: 俄罗斯政府 事权划分 政府间 地方权力机关 联邦政府 苏联解体后
  • 简介:【摘要】十八大以来,人民银行各级行积极贯彻落实国务院有关政策,制定出台了人民银行正风肃纪“十条禁令”,为全系统严肃财经纪律、强化作风建设提出了具体明确要求。财务管理逐年呈紧、细、严的态势,并上升为全面从严治党的一项重要政治工作。作为资金管理与使用的主体,财权与事权部门的责任划分就显得尤为重要。本文从基层央行财权事权责任划分的重要意义出发,分析财权与事权责任划分在制度执行中存在的问题,并提出相关建议。

  • 标签: 基层央行  部门职责  权限划分
  • 简介:中央政府与地方政府间的事权和财权划分,是我国全面深化财政体制改革亟待深入研究解决的重大现实课题.通过在美国西弗吉尼亚大学半年多的学习,我对美国经济社会有了进一步的认识,特别是对美国政府间事权、财权和支出责任划分以及财政体制运行有了更深入的认知.现结合我国政府间事权财权划分现状,借鉴美国的成功做法及经验,提出完善我国政府间事权、财权和支出责任划分的政策建议.

  • 标签: 政府间事权 财权划分 财政改革 美国 弗吉尼亚大学 财政体制改革
  • 简介:农业、农村和农民问题关系到党和国家事业发展大局,为解决“三农”问题,党中央、国务院出台了一系列强农惠农富农政策,2004年我国不仅对农业生产进行补贴,而且对农产品收购采取了最低保护价政策,2006年进一步在全面取消农业税,为保证农业投入,国家在以法律形式规定各级财政部门每年对农业总投入支出最低增长幅度。

  • 标签: 国际经验 责任划分 财政支农 支出 事权 “三农”问题
  • 简介:理顺市区管理权限,合理划分事权,使市区两级政府能够适应加入WTO后的国家政治经济状况,科学、高效地为社会主义市场经济和精神文明建设服务,是深圳市政府机构改革的内容之一。从1999年开始,市委政研室调研组专门就该问题进行调查研究。笔者作为调研组成员,对市、区在事权划分上存在诸多问题进行了深入的思考,并就如何解决市、区在事权划分上的矛盾提出初步看法。

  • 标签: 市政府 区政府 观念创新 体制创新 效率原则 事权划分
  • 简介:合理划分水利事权与支出责任,对加快新一轮财税体制改革进程、夯实县域经济发展基础、推进水利供给侧改革具有重大意义.通过调研湖南、湖北两省水利设施,借助于贡献率和拉动率指标,发现地方水利事权与支出责任划分制度安排还需进一步健全与优化,划分中还存在政府、社会及个人共享共担机制不畅、政府间事权与支出责任划分缺乏统一标准、部门间缺乏协调协商机制、水利职能交叉重叠等突出问题.应厘清省和市县水利事权,建立相适应的财力保障机制,理顺水利管理体制机制,整合涉水部门水利事权与支出责任,界定政府、社会与个人的水利责任边界,创新水利服务供给机制.

  • 标签: 水利领域 事权划分 支出责任
  • 简介:近日,国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》,推进建立事权和支出责任相适应的制度,适度加强中央事权和支出责任,推动各级政府事权规范化、法律化。主要内容:一、重要意义。

  • 标签: 中央与地方 财政事权 支出责任 责任划分 改革 国家
  • 简介:摘要在国有企业的日常财务报销中,财务报销审核属于内部控制事后监督的重要方式。那么,在财务人员审核报销之后,如果在巡视或者检查中发现部分经济事项未履行“三重一大”制度、未签订合同、未履行招投标采购流程等类似问题,应该是谁的责任,是财务人员的责任,还是经办部门的责任,也就是财务报销中的事权和财权如何划分的问题。本文通过对财务报销中的事权和财权划分问题进行了粗浅阐释,提出了如何更好地明确两者之间的界限与关系,以对国有企业的正常发展产生积极的影响。

  • 标签: 财权 事权 划分
  • 简介:财政事权是指某一层级政府管理行政事务的权力,支出责任则是指政府为履行事权而进行相应支出的责任和义务。基于权衡公共物品的成本收益、优化公共资源配置、消除信息不对称问题等方面的考虑,在政府间划分财政事权与支出责任是必要的。外国的学者们以财政联邦主义作为划分政府间财政事权与支出责任的指导理论,中国的学者们也从理顺中央地方财政关系的角度总结了适合国情的三个划分原则。然而中国的划分现状却难以令人满意,不仅政府和市场之间的边界不清,在政府内部事权与支出责任的划分也不稳定不匹配。针对现存的问题,学者们从三个方向探索对策。他们不但借鉴了发达国家的经验,还改进了现行的划分模式,最后试图建立符合规范的划分方案。

  • 标签: 财政 事权 支出责任
  • 简介:我国1994年的财政分税制配套改革,是顺应市场经济要求的经济性分权改革。其后出现的地方政府低端的县乡财政困难,应当看到是中国经济社会结构转型之中制度转型有效支持不足而积累的矛盾,在基层政府理财层面的一个集中反映,其体制上的原因在于五级政府框架下,省级以下实际上始终没有进入真正的分税制状态而演化成了弊病明显的分成制和包干制。对策思路应是在坚持1994年改革基本制度成果的基础上,推行减少财政层级的扁平化改革(重点是乡财县管和省直管县),在省以下实质性地推进和贯彻分税制,并进一步以投资权的合理化为关键,理清政府间事权,形成扁平化后'一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算'再加自上而下转移支付的制度安排。

  • 标签: 事权划分 划分改革 反思路径
  • 简介:各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:合理划分中央与地方财政事权和支出责任是政府有效提供基本公共服务的前提和保障,是建立现代财政制度的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出的建立事权和支出责任相适应的制度、适度加强中央事权和支出责任、推进各级政府事权规范化法律化的要求,按照党中央、国务院决策部署,现就推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革提出如下指导意见.

  • 标签: 地方财政 责任划分 现代财政 事权划分 专项转移支付 一般性转移支付
  • 简介:西部地方政府事权与财权的不均衡导致微观经济主体沉重的税费负担,经济剩余空间被挤压。因此,中央政府应通过制度援助和财政援助,为西部经济起飞创造休养生息、轻徭薄赋的社会经济环境,降低民众承担的公共服务、公共品供给价格。

  • 标签: 事权 财权 公共品价格 制度援助 财政援助 中国
  • 简介:2014年6月30日中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》提出,调整中央和地方政府间财政关系,合理划分政府间事权和支出责任,建立中央与地方财力与事权相匹配的财政体制。在此背景下,结合新疆民族地区的特殊战略地位,并提出事权划分新的调整和政策建议,对于进一步完善中央与地方财政支农支出责任,增强新疆民族地区的发展能力,促进新疆农业又好又快发展,具有十分重要的意义。

  • 标签: 中共中央政治局 新疆农业 地方事权 财政支农 政府间财政关系 财税体制改革
  • 简介:财税体制改革中最重要的就是处理财权与事权的关系,也就是如何在中央与地方之间划分财权与事权。而对于"财权与事权要不要统一"一直都是学界争论的问题。文章从财权、事权、财力的概念出发,对"财权与事权不应统一"的观点进行了反驳,并认为在我国坚持"财权与事权相统一"有利于发挥地方的积极性、主动性和创造性,推进国家治理体系和治理能力的现代化;有利于推进我国的政治民主化建设;有利于进一步转变和优化政府职能,建设服务型政府。

  • 标签: 财权 事权 财力 财税体制