简介:摘要:在实行国土空间规划的新背景下,中央明确提出了“分级分类建立国土空间规划”和“健全用途管制制度”的要求。2020年8月自然资源部发布《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》,同年11月发布《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》。前者提出了总体规划两级规划分区的内涵、类型与划分方式;后者建立了全国统一的国土空间用地用海分类,明确了全域用途管制的内涵、类型与代码。两部指南初步表达了从规划分区到用地用海分类承接传导的意图,但如何区分不同分区的政策内涵和特征属性,构建管控目标与管控要素内在统一的管制规则,成为实施管理中需要研究的重点问题。当前,在国土空间用途管制上,各类规划尚未形成合力,系统性、协同性差,差异化、精细化政策研究严重不足。控制性详细规划作为技术体系相对成熟、社会认可程度高、管理程序清晰的政策工具,是最佳的整合载体。研究国土空间规划体系下的详细规划分区用途管制改革路径,对于统一各类空间性技术管理工具,整合各类土地用途管理工作,形成“一张图”的全域、全要素国土空间用途管制制度,具有重要的现实意义。
简介:摘要:公路工程项目作为“十四五”期间国家基建投资的重点,投资体量大、施工要求高、经济见效快。建设(施工)单位作为经营性组织,如何科学、合理、经济的做好标段划分是项目筹备的一项重点工作。公路工程作为线性工程,建设内容以路基、桥涵、隧道、路面等土建工程为主,房建、机电、交安、绿化等工程为辅。目前大多数公司所承接的公路工程项目在标段划分时,土建、路面及机电、交安、绿化等工程大多采用按里程区间切段划分,房建工程按收费站、服务区数量及规模划分,每个项目的标段划分各有特点。标段划分是一项复杂性、综合性较强的工作,直接影响到后期项目履约质量和项目利润。
简介:摘要:随着我国民航在近20年的快速发展,过去的机坪管理理念和管理手段已经不能满足运行方面的要求,民航局在2013年推进全国千万级以上机场的机坪管制移交,要求进一步优化和完善大型机场的航空器机坪运行管理工作,将机坪管制权限移交给机场,因此在移交过程中就会产生移交范围和责任划分问题。本文通过对比银川河东国际机场空管塔台将A平行滑行道划分给机坪塔台管辖或仍按照目前划分形式运行,对比运行数据及安全风险,针对机场的跑道、滑行道和机坪布局,对管制移交位置的分析,明确管制移交范围,进而讨论目前机坪管制移交的责任划分是否为最优,是否需要重新明确移交点。
简介:摘要:我国财政的主要来源是税收,对于国家各项事业的发展建设都发挥着重要的保障作用。税收来自于方方面面的社会主体,企业是其中的重要部分。长期以来,很多企业面临增值税和营业税的双重赋税压力,一定程度上给企业的快速发展带来制约效应。国家为了切实减轻企业的税负压力,从2011年开始便着手推进“营改增”工作,目前,“营改增”的改革工作基本已经在各行各业得到了落实,也给绝大多数企业的税务筹划带来了或多或少的影响。税务筹划工作的开展对企业的发展有着重要的作用。“营改增”的实施本质上是为了减少重复征税,降低企业税负。但是,“营改增”的实施对于一些现代服务业企业来讲,可能会出现税率不降反增的情况,再加上现代服务业企业的一些特点,使得现代服务业的税务负担比较大,这就对企业的税务筹划工作提出了更高的要求。文章主要探讨了现代服务业税务筹划存在的问题及成因,并提出一些建议,希望对提高企业税务筹划水平、推进现代服务业持续健康发展有所助益。
简介:摘要:乡村振兴战略的提出,给新时期的三农工作提供了新的思路和发展方向。在乡村振兴战略的指导下,开创了乡村建设的新局面,我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求来进行美丽乡村建设。村庄规划作为美丽乡村建设最基础也是最重要的环节,加快推进村庄规划全面优化提升,能够为解决乡村振兴开发建设活动中的空间利用问题提供助力和支撑,通过科学的安排村庄的生态生活生产空间布局,能够有效提升空间资源利用效率,更好地实现国土空间开发保护。本文就主要围绕乡村振兴战略背景下村庄规划的原则、目标任务及具体要求展开分析,旨在为村庄规划工作的开展提供一定的参考和借鉴。